市生態示范建設工作計劃

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創建國家級生態示范市，是發展綠色產業的重要支撐，是放大綠色*形象的標志性工程。2005年我市創建生態示范市工作任務十分艱巨、繁重，也面臨著大好機遇，我們要堅定信心，理清思路，真抓實干，力爭各項工作跨上新臺階。

一、指導思想

以可持續發展戰略和全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，以生態環境保護為抓手，緊緊圍繞發展綠色產業，建設綠色*這個中心，拓展生態保護，加強城鎮環境綜合整治，集中力量解決污染環境和破壞生態的突出問題，普及生態文化知識，參與、促進綠色產業健康、快速發展，保護、保持和強化我市生態環境良好的優勢，努力打造“綠色*”的生態環境品牌。

二、生態環境保護

1、進一步實施和完善生態保護和建設工作長效機制。認真實施好市政府印發的《*市生態保護辦法》，把生態保護工作納入縣區政府和市政府部門年度綜合考核，對重大生態破壞事件年度考

2、組織編制*市生態功能區劃。把全市國土根據不同的區位地理環境、社會經濟發展狀況、資源狀況和人類生活需要的不同，劃定為不同的生態功能區域。對不同區域采取不同的保護和開發措施，促進區域經濟與環境的協調發展。

3、11縣區繼續按年度完成生態建設分規劃中的具體工作和任務。

4、繼續抓好漢江、嘉陵江一級支流的生態保護和城鎮集中飲用水源地、重要旅游區的區域生態保護方案編制工作。組織實施《褒河流域及石門水庫生態保護和水污染防治規劃》。完成城市飲用水源一、二級保護區的定界立牌工作。

5、加大礦產資源開發、旅游資源開發的生態環境執法力度。嚴格執行礦山企業環評和“三同時”制度，對礦產采、選、冶過程中產生的“三廢”處置和綜合利用進行現場檢查，控制和減少礦產資源開發對生態環境造成的破壞。

6、開展對飲用水源地、自然保護區、生態功能區的專項執法檢查活動。

7、繼續抓好秸稈禁燒工作，并以防治化肥、農藥、農膜及規模化畜禽養殖污染和改善農村人居環境為重點，全面推進農村生態環境保護。

三、生態環境建設

1、以保護*水源為目標，抓緊建設*、*兩縣垃圾處理場，危險廢物處理廠的前期工作全面展開。

2、繼續抓好退耕還林、天保工程、速生豐產林及飛播造林項目的持續建設，積極爭取國家后續生態建設項目。

3、對先前確定的5個生態示范鎮、35個生態示范村重點推進，爭取大部分達標驗收。各縣區應根據情況新確定2—3個生態示范鄉（鎮）和生態示范村進行建設試點。同時，創建環境優美鄉鎮工作要有所突破。

4、治理水土流失面積800Km2，啟動長治三期工程。

5、協助陜西省朱鹮自然保護區申報國家級自然保護區。

四、生態產業

1、以生豬、茶葉、蔬菜為重點，穩步推進生態農業發展。至2005年底，力爭使平川六縣區生豬生產達到無公害生產標準；全市新建無公害茶園5萬畝，建成綠色茶葉基地12萬畝；全市蔬菜種植面積發展到70萬畝，其中綠色無公害蔬菜基地發展到40萬畝；建設優質米基地17萬畝、優質油基地7萬畝；綠色無公害水果基地9萬畝。

2、依托中藥資源優勢，加大綠色藥業發展力度。力爭全市中藥材種植面積擴大到150萬畝以上，爭取元胡、杜仲兩個藥源基地通過國家GAP認證，建成西洋參含片、膠股藍含片、黃體酮、雪之溶軟膠囊、玫瑰油深加工等生產線。

3、以可持續發展為宗旨，積極推動生態工業發展。積極研究制定我市發展生態工業的總體規劃；認真貫徹落實《清潔生產促進法》，完成10家以上企業清潔生產審計工作；完成陜西*鋼鐵有限公司高爐轉爐煤氣發電、高爐富氧噴煤技術、廢水回收利用等項目，項目建成后可降低焦炭使用量，并年節約用水500萬噸；完成中材漢江水泥股份公司引進法國臥式輥磨系統，可年節電600萬度；完成洋縣玉虎化工有限責任公司“污水零排放”綜合治理項目，可年節水384萬噸。

4、積極創建“中國優秀旅游城市”，不斷提高生態旅游業發展水平。新創建3A級旅游區2家，2A級旅游區2家。

五、生態文化

1、把綠色文明示范工程活動引向深入，在創建綠色學校、綠色企業、綠色社區、綠色村莊的基礎上，進一步擴展到其它行業，如綠色機關、綠色飯店等。各縣區不少于2個。全年新創建市級以上綠色單位20個。

2、編印完成《生態環境保護和建設知識讀本》。

3、在市縣區黨校干部培訓中增加生態環境保護的內容，提高各級領導干部的生態環境意識。

六、幾點要求

1、各縣區要按照“統籌兼顧、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，把生態示范市創建工作抓實抓好。要不斷探索實踐，豐富內涵，出成果、出經驗，每個縣區都要有所創新。

2、要把市縣區生態建設規劃工程化、項目化、時限化，并層層分解落實，抓好協調督促，嚴格考核獎懲，建立完善目標責任制、例會制、會商制、情況報告制、聯絡員制等制度，實現指揮統一，行動協調，責任明確，做到遠有目標規劃，近有行動，年終有成效。

3、在現行管理體制下，生態保護和建設的部門職能條塊分割，資源分散，環保體制改革后又可能出現一些新的情況和困難。各縣區環保部門必須從實際出發，創造性地開展工作，不能停留在規劃和口號上，防止重形式、輕目標，重宣傳、輕實干，要抓重點、難點，創亮點，以得到各方的認可和群眾的支持。

4、在生態產業和生態建設工作中，環保部門要注意找準位置，充分發揮職能作用，積極參與、大力支持、統攬全局，履行好政府生態建設領導小組辦公室的角色。全面掌握情況，及時總結，善于總結，找出特色，達到張揚*生態環境優勢，放大綠色*形象，促進生態示范市建設進一步加快發展的目的。