干部下訪活動的實施意見

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為了進一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關系，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，變群眾上訪為干部下訪的要求，根據*委發［20*］74號文件精神，經鄉黨委會議研究決定，從20*年7月1日至12月31日，在全鄉廣泛開展“千名機關干部下訪”活動。具體實施意見如下。

一、目標任務

立足于維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，進一步暢通信訪渠道，推動“事要解決”，堅持工作重心下移、強化基層基礎，著力集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批當前發生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，切實防止進京赴蓉非正常上訪，切實防止較大規模群體性事件發生，真正做到“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、難事不出縣、矛盾不上交”，確保重信重訪難題得到有效破解，確保零進京，零赴蓉，零到市重復訪、集訪，防止發生大規模群體性事件，防止發生嚴重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉社會政治穩定。

二、力量組織

按照縣、鄉聯動，人人參與的原則，全鄉抽調不少于12名鄉級機關干部參加“千名機關干部下訪”活動。

三、時間要求

主要領導每天輪流在鄉上接訪，從機關干部中抽派的12名下訪干部（除當場天外）必須天天下訪。

四、工作職責

（一）聯系村的下訪干部必須作好個責任地的信訪維穩工作，認真督促各村（社區）有序開展群眾接訪和矛盾糾紛排查工作，協調處理好涉信訪突出問題和群眾疑難問題。

（二）對重點對象和老上訪戶，立足“事要解決”，確保信訪案件息訴息訪。按屬地管理原則由鄉對應的下訪干部負責，相關單位協助，爭取多方支持，解決好，讓他們沒息訴息訪，想盡一切辦法防止其繼續上訪。

（三）各駐村干部要進村入戶，了解社情民意，及時解決群眾訴求。堅持鄉每旬、村（社區）每周、組每日排查研判問題，不斷增強下訪工作的針對性和解決問題的實效性。對群眾反映和排查出來的問題統一建立臺帳，明確包案領導、責任主體、工作措施、解決時限，確保每件必辦、每件必結、每件必了。對可能發生的群體性上訪和突發事件要制定完善應急預案，確保早發現、早穩控、早處置、不反彈。

五、工作要求

（一）明確責任主體。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，下訪干部在當地村（支）兩委的統一領導下開展工作。

（二）嚴格政策界限。凡遇到政策性強的信訪問題，各下訪干部要嚴格按照政策辦事，不能突破政策界限解決問題，避免引發群眾相互攀比產生更多信訪問題。要及時匯總情況，統一答復口徑，共同做好政策解釋和思想疏導工作。

（三）嚴明下訪紀律。在下訪活動期間，一是要嚴明政治紀律，下訪干部不得發表與黨和國家路線方針政策不一致的言論，不得做與黨和國家政策法律相違背的事；二是嚴明生活紀律。下訪干部要嚴與律己，率先垂范，不得增加所聯系村（社區）的財政負擔，生活不得特殊化，不得向群眾索取錢物，不得安排與下訪無關的活動，不得賭博。三是各下訪干部要盡心盡力、忠于職守、切實做好下訪工作。

六、考核

將“千名機關干部下訪”活動納入對各下訪干部的專項考核，同時各村（社區）及其納入年終考核，對成績突出、效果明顯的予以表彰，對工作不盡職履責的要嚴肅處理。