鄉優化發展環境的實施意見

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為了貫徹落實省、市、縣、鄉關于開展機關效能建設的精神，進一步加強計生辦、服務站制度建設和作風建設，提高職工的整體效能，根據虎委發*號文件精神，結合我辦、站工作實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

開展機關效能建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照虎委發*號文件要求，以建設一個法治、服務、責任、高效機關為目的，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的工作環境，為我鄉經濟社會、人口與計劃生育和諧發展提供優質服務，為構建“富裕文明和諧*”提供保障。

二、工作內容

（一）、加強組織領導

認真組織學習省、市、縣、鄉關于機關效能建設工作實施意見、方案等有關文件精神，深刻認識開展效能建設的重要意義，切實解決職工在工作作風中存在的突出問題，做到高效、有序、便民。由計生辦主任負責組織和實施，人人參與。

（二）、健全規章制度

1、進一步完善政務公開制度。凡事關職工切身利益、事關單位政務活動，不涉及保密范圍內的都應予以公示，嚴格執行任免、上崗、行為規范、考勤、會議制度、接待、財務核銷、年度崗位量化考核等各項規章制度，規范工作規則。

2、實行限時辦結制。根據工作職責，確定崗位目標責任，對符合規定，手續齊全的應即時辦理，不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。

3、實行公開辦事制。在辦公地點醒目位置公布辦事流程、明確和公開辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事時限以及辦事紀律，增強權力運作透明度，方便群眾辦事。

4、實行持證上崗制。將工作崗位臺、牌放置在辦公桌明顯位置，并佩帶工作證。

5、實行首問責任制。首問責任人要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到。

6、實行一次性告知制。要一次性告知群眾辦事的有關政策、法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料。

7、實行工作人員去向告知制。職工外出時要將姓名和聯系方式貼在墻上，方便辦事群眾聯系。

8、實行辦事預約制。不能及時辦理的，要約定時間，并按約定時間及時辦理，不得借故違約或拖著不辦。

9、建立績效考評制。制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法，并嚴格執行。

（三）、建立監督機制

首先是加強內部監督，是否按照上述各項規定認真履職。不認真履職的要給予誡勉教育，并向鄉黨政主要領導匯報；其次是設立投訴舉報箱和監督電話，接受群眾監督。

三、方法和步驟（共分四個階段）

第一階段：動員部署階段（20*年3月28日至4月10日）

在全鄉統一安排部署的基礎上，制定出具體的宣傳方案，組織職工開展討論、學習市、縣、鄉領導講話和《決定》，開展調查，聽取意見和建議，客觀地分析和正確認識本單位效能建設的形勢，從思想上重視，找出差距，落實方案，并向鄉黨委上報書面材料，進行階段性工作總結。

第二階段：組織實施階段（20*年4月11日至8月31日）

在全鄉統一安排部署的基礎上，結合本單位實際，開展回訪活動，通過自身找、群眾提，認真查找問題、找差距，存在什么問題就解決什么問題。建立和清理制度，并召開推進會，實行正面教育。公開承諾，并向鄉黨委上報書面材料，進行階段性工作總結。

第三階段：鞏固提高階段（20*年9月1日至10月31日）

在全鄉統一安排部署的基礎上，開展回訪活動，了解群眾滿意度，聽取新的意見和建議，建章立制，形成長效機制。開展教育培訓，不斷提高職工思想素質和業務能力，召開推進會，進行階段性工作總結，并向鄉黨委上報書面材料。

第四階段：總結評議階段（20*年11月1日至12月31日）

開展民主評議、社會評議、組織評議。召開總結會，總結本單位在開展機關效能建設、優化發展環境活動中取得的成效，提出下一步工作意見。上報鄉效能建設領導小組對本單位進行檢查驗收，將先進個人呈報鄉黨委進行表彰。