市教育紀檢監察工作要點

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2009年市教育紀檢監察工作要以學習實踐科學發展觀、落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、執行教育法律法規為重點，圍繞市委教育工委、市教育局2009年教育管理年的工作目標，用改革創新的精神，加強教育、完善制度、強化監督、建設行風，完善黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，為辦人民滿意的*教育提供有力的保證。

一.工作目標

1.嚴格執行自律有關規定。無違反市委關于規范公款接待用餐“六條禁令”、禁止黨員干部賭博和“帶彩”娛樂、公款出國（境）等有關規定的問題。班子成員年度述職述廉面達100%，年終民主測評領導班子落實黨風廉政建設責任制滿意度達95%以上。

2.規范教育收費行為。受理教育亂收費投訴舉報率辦結達100%，受理群眾舉報亂收費同比下降15%以上，零投訴學校達90%；爭創2-3個省級規范教育收費示范區、4-5個市級示范區，人民群眾對教育行風的滿意度提高5%。

3.規范招生行為。嚴格執行招生錄取有關規定和紀律，招生錄取實行“六公開”，無重大違規事件發生。

4.依紀依法做好信訪工作。群眾來信來訪辦結率達100%，上級部門及領導批辦件辦結率達100%，重信重訪率控制在85%以下；第三方評估教育行政投訴件辦理滿意度在95%以上；無越級集體上訪。

5.加強對黨員干部反腐倡廉教育。全年開展1-2次黨風廉政教育活動，處級以上干部學習面達100%，其他黨員干部學習面達90%以上。

二.主要任務

（一）以學習實踐科學發展觀為重點，著力推進黨風廉政建設責任制的落實，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

1.加強理論學習。著力抓好科學發展觀學習實踐活動，努力達到提高思想認識，解決突出問題，創新工作方式，完善懲防體系，促進教育科學發展的目的。

2.強化組織領導。將黨風廉政建設納入績效管理，強化領導班子成員和黨員干部黨風廉政建設崗位職責和政治責任。

3.落實責任考核。堅持“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”原則，修改完善黨風廉政建設績效考核標準，分解任務，落實責任。

4.嚴格責任追究。對黨風廉政建設工作出現突出問題的，依據相關規定查處。對問題嚴重的，追究相關領導和有關人員的責任。

（二）以加強領導干部廉潔自律為重點，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

5.加強領導干部黨風廉政教育。全年中心學習組安排一次反腐倡廉專題理論學習；黨政主要領導講一次廉政黨課；紀委書記作一次反腐倡廉形勢報告；試行新提拔干部任前組織一次廉潔知識考試、進行一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書、看一部警示教育片制度。

6.加強黨的宗旨教育、條規教育和權利觀教育。組織教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作知識競賽，將其納入建國六十周年系列活動；以落實黨風廉政建設責任制、規范辦學、收費、招生、師德行為為重點，組織勤政廉政校長先進典型巡回報告，充分發揮先進典型的示范作用；以嚴肅財經紀律為重點，組織財務管理專題教育培訓，預防經濟犯罪；運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。

7.運用廉潔教育讀本，深化師生廉潔教育。以*市中小學《廉潔教育讀本》為載體，組織師生崇廉、頌廉演講比賽、評選優質教案和優質課，推進廉政文化進校園，并輻射到8＋1城市圈。在中考試題中設計試題“考廉”。建立完善黨委統一領導，宣傳、組織、紀檢監察等部門共同參與的反腐倡廉大宣教格局。

（三）以完善重要部門、重要崗位、關鍵環節的管理為重點，扎實推進制度體系建設，拓展源頭治腐領域

8.深化監督制約，確保權力正確行使。抓住正確行使權力這個關鍵，充分發揮綜合部門和業務部門在管理制度建設中的重要作用，加強對遵守黨的政治紀律、落實科學發展觀、民主集中制以及落實領導干部廉潔自律情況的監督。加強對重要部門、重點部位、關鍵環節的管理，特別是對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的監督。加強對項目審批管理，切實規范購銷行為，預防經濟交往活動中的商業賄賂，深化黨務政務校務公開。

9.加強制度建設，形成有效預防腐敗的機制。進一步抓好基本建設、大型維修和設備購買有關管理規定的落實。督促、指導、制定和完善《書刊印刷及辦公用品購置管理辦法》、《教輔資料征訂和發行費用規范管理辦法》、《直屬單位財會人員上崗資格審定及業務培訓制度》，以及《基建維修及教學儀器設備購置管理辦法》、《干部定期輪崗制度》、《公用經費、校舍維修資金及項目經費使用監督管理辦法》，并予以實施。

（四）以促進教育事業的均衡公平，辦人民滿意教育為重點，強化監督檢查，推進教育事業優先發展科學發展

10.加強對重大項目資金落實使用的監督。督導檢查初中學校實施標準化建設、農村寄宿制學校建設、優質高中建設和城市教育附加費用于職業教育等資金的安排落實和規范使用、效益發揮情況，監督檢查義務教育法的貫徹落實，促進各級各類教育事業持續健康協調發展。

（五）以監督檢查農村義務教育經費保障機制改革和城市義務教育免除學雜費政策的落實為重點，不斷加大督查力度，確保教育重大決策落實到位

11.切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。開展對黨內監督條例實施情況的專項檢查，以及執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度執行情況的檢查。

加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加大對教材圖書采購、基建維修、大型設備購買、教師招聘、招生考試等重點環節、重點部位權力行使和制度落實情況的監督力度。

12.切實加強行政監察工作。對農村義務教育經費保障機制改革經費的使用情況進行審計，督查免收“借讀費”、義務教育階段教師實行績效工資和城市義務教育免除學雜費等政策執行情況，對一邊免費、一邊亂收費的，嚴肅查處，決不姑息。監督落實獎學金、助學金、助學貸款等資助貧困生的助學制度完善和經額發放，確保惠民資金安全到位。

13.強化審計監督。加大對2008年審計中發現的問題整改力度，健全制度，加強管理。加強對重點工程項目的跟蹤審計和同步預防，加強領導干部經濟責任、學校財務收支和基建工程、大型設備購買審計工作。

（六）以開展創建規范教育收費示范區活動為重點，切實加強教育行風建設，進一步治理教育亂收費

14.繼續推進規范教育收費示范區創建工作。積極開展爭創教育收費“零投訴”學校、區活動，再加力度，力爭再創2-5個省、市級規范教育收費示范區。

15.加強行風建設，切實維護人民群眾的根本利益。繼續抓好“行風連線”、“百姓連線”等工作；規范初、高中畢業年級補課，嚴禁非畢業年級補課，嚴肅查處違規收費、違反職業道德（師德師風）行為；聘請一批教育行風監督員對教育行風進行監督檢查，開展教育行風滿意度的調查，促進政風行風建設。

（七）以查處貪污、受賄、挪用公款、招生考試等問題為重點，嚴肅責任追究，進一步推進預防職務犯罪工作

16.嚴肅查處違紀違規案件。以查處利用職權和職務便利為個人、親友謀取私利的案件和侵害群眾利益的案件為重點，嚴厲查辦貪污、行賄受賄、挪用公款案件；認真查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件，加大對違反組織紀律、財經紀律案件責任追究的力度。深入開展治理商業賄賂工作，加大查辦案件的協調力，進一步推進預防職務犯罪工作。

（八）以科學發展觀統領紀檢監察工作，持之以恒地推進紀檢監察干部隊伍建設

17.加強培訓。組織專兼職紀檢監察干部參加國家、省、市紀檢部門舉辦的培訓班，舉辦市教育系統專兼職紀檢監察干部業務培訓班，有針對性地舉辦專題培訓和講座。

18.加強作風能力建設。積極引導紀檢監察干部牢固樹立全局觀念和為基層、學校和群眾服務的意識，充分調動各業務職能部門的積極性，推動各部門各負其責，形成反腐倡廉的合力，為黨委總攬反腐倡廉工作當好參謀和助手。重點完成*市預防職務犯罪“十一五”重點研究課題——教系統職務犯罪及其預防》，及規范我市學校補課行為的專題調研，推進市教育系統反腐倡廉理論建設，著力解決行風建設中的難點、熱點問題。