重點工業企業加快發展的意見

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為提高優勢企業競爭力，構筑我市產業戰略支撐，根據省、市有關精神，我市篩選15家重點工業企業和10家后備企業進行重點扶持，并制訂如下扶持意見：

一、實行掛牌保護

1、市政府向重點保護工業企業（后附企業名單）頒發“新樂市重點保護工業企業”牌匾及證書。

2、任何單位和個人不得干預企業正常的生產經營活動。除安全生產、消防、稅收檢查外，其他進企業檢查須事先告知市政府有關領導，并在市政府法制辦備案。檢查結束后要將檢查情況向市政府作書面匯報。

3、在市政府法制辦設立舉報中心，會同市監察局等部門受理并協調處理重點企業的有關投訴事項。對各企業投訴的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂檢查等違規行為，特別是借執行公務和利用職務之便，到企業吃、拿、卡、要、報的，一經查實，嚴肅處理相關部門和責任人。

4、公安機關加強對重點企業周邊治安和交通秩序的專項治理，堅決打擊破壞企業正常生產秩序和侵害企業職工人身財產安全等各種違法犯罪活動，特別是對來新樂的外地客商要給予重點保護。工商、質監等部門對制售假冒偽劣商品、合同詐騙等妨害企業經營管理秩序的違法行為，要從嚴從快查處，構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。

5、司法機關在審理涉及重點企業的經濟案件時，要嚴格依法立案、審理、裁決和執行，在扣押企業經營證照和財產、凍結企業帳號、傳喚企業人員等方面應審慎處理。對企業提出的法律保護請求，要依法從速處理。

6、嚴禁強制企業參加不必要的會議、培訓、接受指定服務。確有必要的會議、培訓，必須經市政府主管領導批準。

二、嚴格收費管理，減輕企業負擔

7、嚴格控制對重點企業的各類收費。凡涉及收費的，年初由各執收執法單位拉出清單，列清收費項目、收取數額，經物價、監察、財政、法制等部門審核后，由企業按季度統一劃撥到財政專戶，由市財政按比例劃撥到各有關部門。嚴禁借會議、培訓、訂閱報刊雜志等名義向企業收取各種費用。

8、任何部門不得隨意對企業罰款。有整改時限要求的，在整改期間一般不對企業進行經濟處罰。確應對企業實施經濟處罰的，應報市政府法制辦備案，并報市政府主管領導。罰沒款由企業直接上繳市財政專戶。

三、實行“行政直通車”服務

9、市政府有關領導每季度與重點企業負責人舉行一次見面會，協調解決企業需要解決的重大問題；凡重點企業需要市直部門辦理的事項，由市直部門一把手受理并負責全程督導解決。

10、由工業促進局負責，定期收集整理重點企業發展中存在的困難和問題，并及時上報市政府，有關市長和市直部門要限時解決。對于企業在技術改造、項目審批、建設用地、銀行貸款等方面的問題，實行特事特辦。對于難以解決的問題，實行市領導包案制，組織力量，集中攻關，限期解決。

四、擴大重點企業社會影響

11、由宣傳、廣電部門負責，對各重點企業在經濟發展中取得的成績、科研成果、企業廠長（經理）的先進事跡等進行宣傳報道，提高企業的知名度。

12、對依法納稅、社會貢獻較大的重點企業廠長（經理），市政府授予優秀廠長（經理）稱號，積極推薦為各級勞動模范、人大代表、政協委員等。

五、加大金融支持力度

13、各金融機構每年新增貸款要優先用于支持重點企業發展，并積極為重點企業爭取上級行的直貸和聯合貸款。實行銀行與企業“對口支持”制度，每家銀行都要確定一家或幾家重點企業做為“對口支持”對象。各金融機構要積極為“對口支持”的企業提供全方位金融服務，每年年初根據企業經濟發展和項目建設需要制定貸款支持計劃，放寬貸款擔保條件，減少審批環節。同時要積極幫助企業健全財務制度，規范財務管理，為獲得貸款支持打好基礎。年終市政府檢查落實情況，并兌現獎懲。

14、市政府每季度舉辦一次由銀行和重點企業負責人參加的銀企洽談會，加強銀企合作，切實解決重點企業貸款難、融資難問題。

六、加大獎勵力度

15、對依法納稅的重點企業，按照《新樂市人民政府關于新上工業生產性項目優惠政策的規定》兌現獎勵；對市財政貢獻比較大的，經市政府研究，可給予更優惠的獎勵政策。

16、對重點企業，經有關部門認定評審為省級名牌產品、著名商標或中國名牌產品、全國馳名商標的，由市財政分別一次性獎勵企業10萬元、50萬元。對被新認定為國家級高新技術企業的，市政府一次性獎勵企業5萬元，認定為省級高新技術企業的，市政府一次性獎勵企業2萬元。對認定的?。ú浚┘壱陨闲庐a品（含高技術產品），自認定之日起兩年內，該產品實現的增值稅新樂市級留成部分，由市財政返還該企業，支持企業發展。

七、重點企業的評定和管理

17、重點工業企業的確定：由市工業促進局根據企業規模、效益、上繳稅金、經營管理水平及發展前景等因素，列出重點工業企業名單，在征求有關鄉鎮及稅務、工商等部門意見后，報市政府研究確定。

18、對重點工業企業實行動態管理。在確定重點工業企業的同時，確定部分企業作為后備企業（后附企業名單），每年年底，由市工業促進局牽頭，對重點工業企業進行考核，對不能完成當年調控目標或發生重特大安全事故的，調出重點企業序列，收回牌匾及證書，并從后備企業中擇優遞補入列。