糧食局多種經營工作的意見

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近年來，我省各級糧食部門認真落實科學發展觀，在糧食流通工作中，堅持產業化發展的方向，堅持本業為主、多種經營，促進了企業的穩定和發展。當前，進一步加強多種經營對國有糧食企業實現全面協調和可持續發展更具有現實意義?，F就做好多種經營工作提出以下指導意見，請各地結合實際貫徹落實。

一、提高對新時期做好多種經營工作重要意義的認識

多種經營歷來是國有糧食經濟的重要增長點。在糧食購銷市場化條件下，繼續大力發展多種經營，對國有糧食企業生存發展意義更加重大。一是隨著社會主義新農村建設事業的向前推進，面對農村廣闊的市場，面對農民日益增長的生產生活需求，積極開展多種經營，能極大地促進和推動國有糧食企業更好地參與和服務于社會主義新農村建設；二是通過積極開展多種經營，拓展經營領域，能有效延長產業鏈和擴大經濟效益，不斷增強自我發展的能力，促進企業全面協調和可持續發展；三是我省國有糧食企業在深化改革過程中還存著一些亟待解決的現實困難和問題，特別是富余職工的分流安置。只有不斷培育新的經濟增長點，搞好本業，搞活多種經營，才能創造更多的就業崗位，提高企業的經濟效益，增強企業克服困難和解決歷史遺留問題的能力，為推進改革創造良好的環境和條件。

各級糧食行政管理部門和企業都要充分認識新時期繼續發展多種經營的重要性和必要性，將多種經營工作放在整個糧食工作的全局來安排和部署，通過扎實有效的工作，努力實現新時期多種經營發展的新突破。

二、從實際出發,因地制宜開展多種經營工作

科學把握多種經營工作發展規律，堅持以市場需求為導向，以經濟效益為中心的基本原則，加快企業改革步伐，促進多元化主體共同參與多種經營工作，在體制和機制上為發展多種經營注入新的活力。

（一）因地制宜開展多種經營。我省屬山區省份，不同區域氣候差異明顯，特色資源豐富多樣，開發經營潛力大，發展多種經營有良好的條件。要認真研究當地資源優勢、市場需求和企業實際，科學決策，求真務實，因地制宜選擇經營項目。種植、養殖、釀造、飲食、特色資源（食品）開發、旅游服務、運輸等等，經營項目不分大小，只要能創造經濟效益，促進職工再就業都應積極開展。

（二）積極拓展農村市場。隨著我國社會主義新農村建設事業的向前推進，農民生產生活需求日益增長。各地要結合企業產權制度改革，加大力度整合和盤活現有資源，充分發揮國有糧食企業加工、倉儲基礎好、經營網點多和職工熟悉農村市場的優勢，積極推進“放心糧油”進農村和“四代一換”（代購、代銷、代儲、代加、品種兌換）等工作，還可結合“萬村千鄉”活動，開展農村連鎖配送等經營。在不斷滿足農村市場需求的同時，努力拓展企業的業務范圍，擴大經營規模，增加經濟效益。

（三）大力開展城鎮多種經營。隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的日益提高，市場對糧油食品及其他食品的需求已朝著品牌化、營養化和快捷化、安全化方向發展。城市消費群體集中、消費市場穩定、消費水平較高，因此，城鎮開展多種經營要緊緊圍繞城鄉居民的消費特點來作文章，大力發展適應城鎮居民工作生活節奏和消費需求、符合食品衛生質量安全的多品種、多檔次、營養方便的糧油食品；充分發揮城鎮糧油供應網點優勢，積極發展糧油連鎖配送經營、快餐食品連鎖經營；認真實施名牌帶動戰略，大力開展“放心糧油”入社區活動；切實轉變工作作風，改進服務態度，發揚“三斤五斤不算少、十樓八樓不算高”的光榮傳統，搞好上門服務等工作。

三、為多種經營工作創造良好的環境

當前，各級黨委和政府高度重視社會主義新農村建設，相繼出臺了一系列促進“三農”發展的政策措施，有關部門也相應制定了一些發展農產品加工、食品加工、特色資源開發以及促進下崗職工再就業等優惠政策。各級糧食行政管理部門要認真學習和研究領會，吃透政策精神，用足用好優惠扶持措施，抓住機遇促進企業發展多種經營；要主動加強與相關部門溝通協調，建立良好的工作關系，爭取相關部門對多種經營工作的支持和幫助，切實在工作中形成合力；要指導企業制定好多種經營工作規劃，明確工作思路和目標，選準發展項目、落實發展措施、抓好發展工作。

四、切實加強對多種經營工作的組織領導

切實加強組織領導是開展多種經營工作的重要保證。各級糧食行政管理部門要將開展多種經營工作納入重要的議事日程，統籌規劃，明確責任、精心指導。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，層層抓好落實，抓出成效。充分發揮能人效應，把懂經營、善管理和有事業心責任感的同志充實到企業領導崗位；定期不定期召開專題會議，分析和研究多種經營發展中存在的新情況新問題，積極協調和解決多種經營發展中的具體困難；指導企業建立多種經營發展的獎懲激勵機制，將工作業績和職工個人利益結合起來，充分調動職工發展多種經營的主動性和積極性，樹立先進典型，認真總結推廣多種經營發展的典型經驗；建立行之有效的多種經營工作制度，重視多種經營統計工作，形成較為完整的工作資料檔案。