勞動保障法制宣傳教育工作的意見

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2009年，是“五五”普法實施最關鍵的一年。認真做好今年的普法工作，對于實現市委市政府“保增長、快轉型、促發展”的總要求，著力構建和諧的勞資關系，具有十分重要的意義。根據市委宣傳部、市司法局《2009年全市法制宣傳教育工作要點》（宜司字[2009]17號）文件精神和局“五五”普法規劃，現就2009年度勞動保障法制宣傳教育工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習科學發展觀，全面實施“五五”普法規劃，突出抓好“保增長、促就業、維穩定”法制宣傳教育、各類主題活動法制宣傳教育和以企業及職工為核心的重點對象法制宣傳教育，不斷創新法制宣傳教育的形式和手段，著力加強法制宣傳陣地和載體建設，培育亮點，形成特色，增強法制宣傳教育的針對性和實效性，為建設平安*、法治*、和諧*，促進勞動保障事業健康持續發展營造良好的法制環境。

二、主要任務

1、著力抓好領導干部、公務員和行政執法人員的學法用法。以學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，認真落實各項學習制度，積極參加各類培訓，采取個人自學、集中輔導學法、舉辦專題講座等多種形式和切實有效的措施，不斷增強公務人員的法治理念，進一步提高其法律素質和依法行政、和諧執法的能力。

2、著辦抓好以“三法一條例”為主要內容的勞動保障新法普法工作。按照上級統一部署和局計劃安排，深入開展《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》、《江蘇省企業職工基本養老保險規定》等法律法規政策的學習培訓、送法上門、廣場咨詢、集中宣傳等活動。在當前較為嚴峻的經濟形勢下，重點是圍繞“保增長、促就業、維穩定”的三大要求，針對企業和勞動者關注的熱點、難點問題，主動到企業作專場講座和專項法律服務，全面、準確地宣傳勞動保障法律知識，努力化解勞資矛盾和糾紛，積極營造學法、知法、懂法和自覺守法的社會氛圍。

3、著力抓好用人單位和勞動者的法制宣傳教育。一要抓好企業經營管理人員特別是企業法定代表人的法制宣傳工作。要根據企業經營和經濟發展的實際需要，開展多種形式的學習培訓和“法律進企業”服務活動，進一步提高企業管理人員的法律素質，促進企業經營者誠信守法。建立完善中層干部與規模企業聯系走訪制度，局每月組織職能科室負責人到結對掛鉤企業宣傳法規政策，接受咨詢服務。二要結合工作搞普法。特別要注重結合職業技能培訓、結合執法、結合典型事（案）例和說理式行政執法文書以及“企業服務年”等活動搞宣傳、搞教育、搞指導，寓宣傳指導于日常工作、執法之中。有針對性地幫助用人單位建立健全用工管理、工資分配等規章制度，改進人力資源管理手段，掌握勞動管理的基本法律規定、標準、原則和方法，提高其依法管理的水平；指導和幫助企業依法與勞動者簽訂勞動合同，及時有效地化解法律風險，構建和諧勞資關系。同時，要積極宣傳引導職工愛崗敬業、為企分憂、誠實履行勞動合同，當其合法權益受到侵犯時要通過正當途徑進行訴求、理性維權。

4、著力開展各類法制宣傳教育主題活動。圍繞平安*、法治*、和諧*建設和勞動保障重點工作任務以及社會關注、群眾關心的熱點問題，組織開展集中的專題性法制宣傳教育。根據市下發的《關于繼續開展“每月一法”活動的通知》要求，積極組織好“每月一法”廣場法制宣傳活動；結合勞動保障工作實際，大力開展和推進“法律六進”、“法治文化班車”、“農民工學法周”和“依法行政宣傳咨詢服務月”、“百村結對、千名公務員送法進村”、“12.4”全國法制宣傳日集中宣傳等活動；同時，要積極配合司法局搞好《法制園地》的宣傳，努力把勞動保障法律知識送到千家萬戶。

5、著力抓好各項工作的落實，為明年全面完成普法任務做好考核驗收準備。要對照市“五五”普法考評辦法和實施細則，做好完善、補缺工作，建立健全“五五”普法工作臺帳和相關制度，積極做好迎檢準備，不斷推動“五五”普法規劃全面貫徹實施。

三、工作要求

1、提高認識，不斷增強做好普法工作的自覺性。今年是“五五”普法的關鍵之年，堅持做好普法工作至關重要。各單位要根據全市普法工作的要求，進一步增強對當前新形勢下普法工作重要性、緊迫性的認識，樹立長期普法的思想，深入做好“五五”普法工作。

2、加強領導，進一步明確工作職責。建立健全普法工作的領導，根據組織人事變動，及時調整充實局普法工作領導小組成員和普法工作機構人員，確保普法工作的組織領導到位、思想動員到位、經費落實到位、標準質量到位。要認真落實普法和法制宣傳工作責任制，各科室、各基層勞動保障所要結合自身業務，聯系工作實際，采取多種形式，積極開展工作，使勞動保障法制宣傳教育工作取得新成效。

3、完善制度，切實加強法制宣傳隊伍和陣地建設。一要堅持好學習培訓，行政執法責任、督查評比等制度，建立完善相關臺帳。二是各科室、各勞動保障所要加強對法制宣傳骨干的培養，切實提高他們的思想和業務素質。三要充分發揮電視、報紙、雜志、網絡及法制學校等宣傳陣地的作用，多渠道、多形式開展宣傳教育，讓勞動保障法律知識家喻戶曉。四要積極發揮部門職能作用，特別是發揮基層勞動保障所的積極性，通過開展廣場咨詢活動，上門宣講、組織培訓和宣傳典型事例等途徑，引導用人單位和勞動者學法、知法、用法、守法，努力為“保增長、快轉型、促發展”大局服務。

4、強化考核，確保法制宣傳教育工作得到落實。要以科學發展觀為指導，深入調查研究，積極探索新時期搞好勞動保障法制宣傳教育工作的新思路、新舉措，豐富新經驗，總結新成果。要從工作實際出發，不斷完善考核檢查的方式和內容，切實加大考核的力度，堅持并實施好法制宣傳教育工作年度考核制度，從而確?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿枕樌瓿?。