農民工業余學校的實施意見

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為了認真落實建設部等上級部門關于創建農民工業余學校的有關文件精神，加強創建工作的組織管理，做好建筑業農民工的教育培訓，提高農民工的整體素質，全面推進我市建筑工地農民工業余學校的創建工作，促進社會和諧穩定，現將有關事項和要求通知如下：

一、確立創建農民工業余學校的指導思想

堅持以人為本、教育為先的原則，明確創建目標，注重創建成效，落實創建責任，通過我市建筑工地業余學校的創建，為農民工搭建一個學習、教育、培訓的平臺，創立集學習、工作、生活于一體的服務管理機制，使廣大建筑農民工通過教育和培訓，專業技術得到提高，法制觀念得到增強，職業行為得到規范，合法權益得到維護，安全生產得到保障，文化生活得到豐富，不良陋習得到糾正，精神文明得到發揚，努力構建和諧工地、和諧行業，促進和諧社會建設。

二、明確創建農民工業余學校的范圍和要求

（一）在我市城區范圍內工程項目建筑面積5000平方米以上或工程造價500萬元以上的建筑工地，都應建立農民工業余學校，住宅小區工程、申報*市級以上文明工地的建筑工地必須建立農民工業余學校。

（二）本市二級以上總承包資質房建企業應建立農民工業余學?？傂?，確定總校校長、教務和總務等負責人，負責本企業建筑工地農民工業余學校的組建和管理工作，并在承建的符合建校范圍的建筑工地建立農民工業余學校（包括在市外承建的工程項目），市外進宜企業承建的符合建校范圍的建筑工地也必須建立農民工業余學校。凡符合建校范圍的建筑工地，在工程開工后依托施工現場設立農民工業余學校，并報相關建管站備案。

（三）農民工業余學校由項目承包企業負責組建和管理，工程項目部具體負責組織、計劃、培訓等工作，項目經理為農民工業余學校的校長。專業分包和勞務分包企業及項目經理要必須支持配合承包企業及項目部，組織農民工參加教育培訓。建設單位應對農民工業余學校的建設提供條件和給予必要支持。工程開工后7日內農民工業余學校必須正式上課，辦學時間自開工建設之日至竣工之日結束。

（四）農民工業余學校主要依托施工現場，也可選擇農民工集中居住的場所，可因地制宜利用施工現場的食堂、會議室、活動室等場地，學校場地至少應容納50人以上聽課，配置黑板、座椅、電視機、DVD機、書報架及書報刊物等必要的教育設施，在教室內懸掛“XX建筑工地農民工業余學?！睒俗R，室內四周墻上要有教育管理制度、學員守則、教育計劃和內容、學習園地以及醒目、簡潔、個性化的標語，營造良好的學習氛圍。施工企業要建立健全農民工業余學校培訓管理和實施考核的規章制度，保證培訓質量和效果，要做到“五個一”，即一塊業余學校牌子（“XX建筑工地農民工業余學?！迸疲┮粋€固定的教育場地，一套教育考核管理制度，一只相對固定的專職職教師隊伍，一套切實可行的教育計劃。

（五）農民工業余學校的師資主要由本企業負責人、技術負責人、安全負責人、項目經理、專技管理人員和高技能人員等組成，可邀請建設、勞動社保、工會、司法、公安、教育、衛生、計生等主管部門的負責人、專家兼職授課。教育內容主要按照工程進度和農民工實際需要確定，重點是安全知識、法律法規、操作技能、職業道德、文明禮儀、社會公德、衛生防疫、現場急救等內容。授課方式可采用講課、講座、觀看專題片、知識競賽等靈活多樣、通俗易懂的形式，要注重實效。授課時間可結合工程進度和新工人培訓等，分批輪流學習，靈活安排，但必須滿足每周1－2課時，每個工人每月接受1－2次培訓學習的要求。

（六）要建立健全聽課考勤制度，做好培訓學習記錄臺帳，指定專人負責教育場地、教育設施、學習資料、培訓安排等管理工作，保障業余學校功能的長效性。

三、強化創建農民工業余學校的管理和監督

（一）加強農民工業余學校創建工作的管理與指導。為確保創建工作扎實有效推進，市建設局成立“*市建筑工地農民工業余學校指導工作小組”（成員名單附后），由局領導掛帥，市建管處具體負責，質監、安監、建校等部門密切配合，請市勞動社保、安監、教育、衛生、公安、總工會等部門積極參與，做好農民工業余學校的管理、指導和考核，促進農民工業余學校創建的扎實開展。

（二）加強農民工業余學校創建工作的監督與推進。局相關部門要加強農民工業余學校的監督和管理，結合施工許可、施工項目備案、臨時設施驗收和日常市場、質量、安全、文明施工等監督檢查，要將建筑工地農民工業余學校是否建立、農民工是否得到培訓等作為一項重點檢查內容，凡是應建立而未建立業余學校的建筑工程，不得發放施工許可證，不得申報“文明工地”，不按規定開辦業余學?；蛘吡饔谛问讲徽J真組織培訓活動的施工企業和項目部，將作為企業和項目經理（建造師）的不良行為予以記載和通報批評，并不得參與“文明工地”、“優秀項目經理（建造師）”等企業和項目經理（建造師）的評優評先。把建筑工地農民工業余學校的創建責任、有效運行與創優創先緊密結合，組織開展“最佳農民工業余學?！痹u選活動，大力表彰培訓效果顯著的企業和項目經理（建造師），組織開展交流活動，推進筑工地農民工業余學校建設的制度化、規范化。

（三）形成農民工業余學校創建工作的合力和氛圍。建筑工地是農民工比較集中的場所，也是流動人口管理的重點，創建農民工業余學校，是建設和諧社會、維護社會穩定的一個重要舉措，既要各施工、建設、開發單位認真履行職責，加強培訓管理，也要市政府相關職能部門的密切配合和支持指導，通過農民工業余學校的平臺，在相關師資、培訓、教材上給予支持，在培訓方式和效果上給予指導，形成創辦合力，同時也要積極做好輿論宣傳，營造關愛農民工的良好氛圍。