做好企業用工保障工作意見

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為進一步繁榮我縣勞動力市場，在勞動者與用工企業之間搭建廣闊的聯接平臺，優化廣大工業企業用工環境，增強我縣招商引資優勢，結合我縣實際，現就做好企業用工保障工作，提出意見如下：

一、鼓勵勞動者在*就業和外出務工人員返鄉就業創業

1、全縣勞動力轉移工作重點向就地轉移傾斜。從20*年起，縣委縣政府不再對各鎮、縣經濟開發區下達勞務輸出任務，改為根據縣內重點工業企業實際需要，定期確定用工保障目標任務，分解到各鎮、縣經濟開發區。

2、縣內重點工業企業職工子女入學，享受城鎮居民子女同等待遇，在義務教育階段實行就近入學。

3、在縣內重點工業企業就業一年以上的農村職工，可攜子女轉為睢城鎮常住人口。

4、在縣內重點工業企業就業的農村職工，憑企業和職工本人簽定的一年以上（含一年）勞動合同，經縣勞動保障部門審核后，由職工戶籍所在地鎮政府補貼職工本人當年的“一事一議”費用。

5、返鄉就業的外出務工人員，由縣勞動保障局優先安排就業。

6、返鄉創業的外出務工人員，享受招商引資企業同等待遇。吸納城鎮下崗失業人員達到省有關規定要求比例的，可以享受小額擔保貸款、社會保險補貼等優惠政策。

二、嚴厲打擊非法勞務中介活動，整頓規范全縣人力資源市場

1、實行《職業介紹許可證》制度。整頓現有勞務中介機構，禁止任何單位或個人未經批準擅自開展職業中介活動。縣內各職業中介機構，必須首先保障縣內企業用工需求。違反上述規定者由縣有關部門依法從嚴處罰。

2、加強勞務廣告管理。加強對全縣勞務招工、職業技能培訓、職業技術學歷教育等廣告信息的管理工作。招工及職業技能培訓非學歷教育廣告信息，必須經縣勞動保障局審核同意后方可；職業技術學歷教育廣告信息，必須經縣教育局審核同意后方可。未經審批擅自勞務廣告信息的，由縣有關部門依法嚴厲查處?？h內重點企業的招工廣告，經縣招商引資督查考核辦公室審核同意后，可免費在縣電視臺、廣播電臺、報紙等廣告媒體上。

3、鼓勵各職業介紹機構通過在外地設立分支、就地合作等方式，招引外地勞動者來我縣就業。對表現突出的勞務輸入機構，由縣有關部門按政策予以獎勵。

4、加強整頓我縣勞動力市場秩序，對惡意破壞秩序的中介機構和個人，由縣勞動保障、公安、工商等部門聯合進行查處。

三、加強職業培訓機構管理，確保培訓資金落到實處

1、培訓補助資金向重點企業用工保障傾斜，鼓勵各類職業技能培訓機構根據縣內重點工業企業用工需求，及時調整專業設置，加強師資力量，提高培訓質量。培訓學員優先滿足縣內重點工業企業用工需要。

2、各類職業技能培訓機構不得以任何形式從事勞務中介業務。違反上述規定者由縣有關部門依據規定實施處罰，直至吊銷其《社會力量辦學許可證》。

3、規范我縣職業教育秩序，改變單純與蘇南職業學校聯合辦學的模式，鼓勵、引導畢業生在*就業。依法取締在睢的違規外地招生機構，打擊非法招生行為。

4、充分發揮培訓券導向作用。重點將農村勞動力培訓券用于縣內重點工業企業職工崗前培訓。各定點培訓機構需保證70%以上（含70%）的培訓學員在縣內企業工作，否則不予發放培訓券，并取消下一年度定點培訓資格。對違返本規定發放培訓券的縣相關部門，要追究相關責任人責任，不予兌付培訓券補助資金。

5、享受“國家助學金”補助的中等職業技術學校，要加強與縣內重點工業企業的聯合，采取“校企聯辦”方式，擴大定向培訓的規模，保證畢業學生（除升學外）的縣內就業率不低于70%。

四、加強組織領導，建立健全考核激勵機制

1、成立*縣企業用工保障工作領導小組，由縣委常委、組織部長李敬峰任組長，縣委常委、副縣長蔣榮強，副縣長郭梅，副縣長田傳國任副組長?？h委宣傳部、縣經濟開發區、縣發改經貿委、縣招商引資督查考核辦、縣重大項目辦、縣勞動保障局、縣城管局、縣公安局、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育局、縣農業局、縣廣電局、縣新聞中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工商局和各鎮的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣勞動保障局，劉玉石同志兼任辦公室主任。

2、各鎮、縣經濟開發區要明確一名分管領導負責勞動用工保障工作，充分發揮鎮級勞動保障所的作用，負責對轄區內的適齡勞動力的動態管理、培訓計劃擬定、勞動力情況上報等方面工作。

3、縣勞動保障局負責對各鎮、縣經濟開發區、縣各有關單位完成用工保障情況進行考核，并將考核結果上報縣委、縣政府，計入各鎮、縣經濟開發區、縣各有關單位的年度綜合目標考核成績。

4、設立用工保障專項經費。省委、省政府安排的相關專項資金重點用于縣內工業企業用工保障，需縣財政配套的就業再就業資金要在財政預算內足額安排，納入財政專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

5、對完成用工保障情況較好的機構和個人實行獎勵。

（1）培訓機構（含中等職業技術學校）：對培訓學員縣內就業率在70%以上（含70%）的培訓機構（含中等職業技術學校），由縣勞動保障局根據實際錄用人數以100元/人的標準予以獎勵。

（2）職業中介機構：對介紹勞動者到縣內重點工業企業就業的職業中介機構，由縣勞動保障局根據實際錄用人數200元/人的標準予以獎勵。對全年組織人員較多的職業中介機構，由縣勞動保障局根據實際錄用人數以100元/人的標準予以額外補貼。

（3）各鎮、縣經濟開發區：對完成工業企業用工保障年度任務的鎮及縣經濟開發區，由縣勞動保障局根據實際錄用人數以100元/人的標準予以獎勵。

對用工保障工作成績突出的單位和個人，除享受上述獎勵政策外，由縣委縣政府再給予獎勵。

五、維護職工合法權益，優化用工環境

1、依法規范企業用工行為?？h勞動保障部門要依法督促企業與錄用員工簽訂勞動合同，為員工進行就業登記，購買社會保險；縣企業家協會要充分發揮作用，切實維護勞動者的合法權益。

2、縣各用工單位要合理規定工作時間，提供合理的勞動報酬；加強企業文化建設，對企業員工實行人性化管理，增強企業凝聚力和吸引力，做到“招得進，留得住”。

3、縣經濟開發區、寧江工業園要根據企業需求，建設員工集體宿舍樓，完善配套設施，滿足職工文化、體育、娛樂需要；縣公安、交通管理部門要繼續加強企業所在地社會治安管理和交通整治，維護員工上下班的安全，打造平安*。

4、縣宣傳部門要通過各種宣傳媒體及時重點企業招工信息和縣內職業學校的本地就業狀況；展示企業風采，宣傳企業的用工條件、待遇；挖掘報道外來務工人員和返鄉務工人員在本地就業的典型事例。通過宣傳，讓縣內企業優良的用工環境家喻戶曉，引導全縣上下迅速轉變觀念，積極在縣內就業，為全縣工業經濟發展添磚加瓦。