民政局科學發展觀學習調研意見

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各科室：

根據市委的統一部署，從2009年3月開始至8月底，在市府辦全體黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。為扎實開展好學習實踐活動，根據蘭委[2009]10號文件精神，結合辦公室實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會等重要會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出科學發展這一主題，組織辦公室黨員特別是領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“創業富民、創新強市”總戰略，堅持“強工業、興三產、優環境、促民生”方針，以“用心當好參謀，細心做好事務，主動搞好服務”為實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力研究解決影響和制約科學發展的突出問題，提高謀劃工作的水平，著力增強黨員干部的整體素質和工作能力，提高工作效率，著力研究解決群眾反映強烈的各種問題，提高參謀助手的能力，著力完善內部管理制度和運行機制，提高整體工作質量，把辦公室干部職工的積極性引導和凝聚到科學發展上來，不斷提高辦公室整體工作水平，為推動全市經濟社會科學發展、奮起直追作出應有貢獻。

二、基本原則

按照上級精神，辦公室學習實踐活動堅持的原則是：突出思想性，把牢固樹立和全面落實科學發展觀作為靈魂貫穿始終；突出實踐性，把應對當前挑戰和解決突出問題作為重點貫穿始終；突出建設性，把健全完善科學發展體制機制和相關制度作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終；突出示范性，把黨員領導干部率先垂范作為關鍵貫穿始終。

三、目標要求

圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體目標，辦公室學習實踐活動的總體要求是：以“三好”促“一流”?！叭谩?，就是當好參謀，做好事務，搞好服務，具體就是要使每個黨員干部通過學習實踐，思想上有轉變，用心、細心、主動意識有根本加強，參與政務方面有新提升，做好事務方面有新進展，做好服務方面有新起色?！耙涣鳌本褪且涣鞯墓ぷ髻|量，具體是通過提升水平、主動轉變、自我超越，使辦公室工作質量達到一流標準，在服務領導、服務機關、服務基層方面創造經得起實踐、歷史、群眾檢驗的一流實績。

四、方法步驟及活動內容

學習實踐活動從2009年3月開始，至2009年8月底基本結束。具體分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

（一）學習調研階段。今年4月底前基本完成。圍繞“端正態度，加強學習，提升水平”這一重點，抓好三大行動。

1、開展科學發展大討論活動。（1）集中學習。利用每周一夜學時間，組織集中學習黨的十七大以來一系列重要會議精神、省第十二次黨代會以來一系列重要會議精神和金華市委五屆九次全會、*市委十二屆五次全會暨市政府四次全會、全市干部大會精神等，全面把握科學發展觀的科學內涵和根本要求，著力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；其間，何吉軍主任作一次學習報告。（2）自主學習。推薦自主學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等重要書籍，要求結合自身工作實際，做好學習筆記。（3）學習討論“十問作風”。結合辦公室工作職能和自身工作特點，著重在參政能力強不強，辦理事務細不細，服務主動不主動、質量高不高，工作態度正不正等問題上有新突破，提升思想認識。每位黨員要在用心工作上做足文章，寫《用心論》，最后匯編成《用心十論》。

2、開展深入一線大調研活動。（1）班子成員帶頭。4月中上旬，每個班子成員結合各自分工，用一周時間，深入基層開展蹲點調研，問計于民，問需于民，問政于民，并在4月30日前形成2000字左右的專題調研報告，匯總后報送市委學習實踐活動辦公室。（2）4月底前，每位黨員通過座談會、走訪、問卷調查等途徑聽取、了解、收集和掌握不同群體的建議意見，并且撰寫1000字內的科學發展建議書，上交市府辦學習實踐活動辦公室，為市府決策提供依據和參考。

3、開展共克時艱大行動活動。在學習實踐活動期間，圍繞市府中心工作，做好參謀、聯絡、協調和服務工作，切實服務企業、服務基層。

（二）分析檢查階段。今年6月底前基本結束。圍繞“民主開放，發現問題，主動轉變”這個重點，抓好兩個方面。

1、召開專題民主生活會。5月中旬，班子成員之間要開展談心交心，查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；要撰寫專題民主生活會的發言材料，高質量開好專題民主生活會。每位黨員要結合自身工作特點，開展互學、互助、互促活動，撰寫《細心論》，最后匯編成《細心百條》。

2、形成領導班子分析檢查報告。6月上旬，在學習調研和召開專題民主生活會的基礎上，形成班子分析檢查報告，并且搞好專題民主評議和修改完善，最后在辦公室予以公開。

（三）整改落實階段。今年8月底前基本完成。要圍繞“立足本職，破解難題，謀求超越”這個重點，抓好兩個環節。

1、制定整改落實方案。7月中旬前，以分析檢查報告為依據，針對查找出來的突出問題，制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標、時限要求、具體措施和責任主體等，對方案予以公開并接受黨員、群眾監督。每位黨員結合自身工作實際，撰寫《主動論》，最后匯編形成《主動十講》。

2、破立結合重點整改。8月底前，結合整改落實方案，破立結合重點整改，并且及時進行典型經驗總結工作。立足本職，量力而行，盡力而為，破解難題，謀求自身和工作水平的超越，把辦公室辦成領導滿意、人民滿意的強有力的窗口單位和中樞機構，最后總結匯編形成《關于提升辦公室工作整體質量的若干意見》。

五、保障措施

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是促進辦公室工作提水平、上臺階的重要舉措。要切實加強對學習實踐活動的組織領導，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）建立機構，落實責任。為確保活動扎實有效開展，辦公室成立學習實踐科學發展觀活動領導小組，由市府辦主任何吉軍任組長，市府辦副主任、法制辦主任吳躍升任副組長，組員是李建成、柳衛東、盛曉明、李金紅、鄭益新、童永生、葉有余、郎松青、嚴學軍、陳崎峰，負責組織開展辦公室學習實踐活動。領導小組下設辦公室，吳躍升同志兼任辦公室主任，負責日常事務綜合協調、方案制定、文件起草、督查落實、總結交流等工作。黨員領導干部要率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，領導小組各成員要根據職責分工，積極協調配合，做到齊抓共管。要主動與市委學習實踐活動領導小組勤溝通、多交流，確保學習實踐活動順利開展。

（二）統籌安排，突出重點。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把學習實踐活動作為推動當前工作的一件大事來抓，合理安排好時間和力量。要堅持改革創新，充分發揚民主，堅持時間服從質量，創造性地抓好學習實踐活動落實。以學習實踐活動推動各項工作的開展，以各項工作的新成果來體現學習實踐活動的成效，做到學習實踐活動與當前各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）強化督查，確保落實。按照學習實踐活動的總體要求，抓實抓好每一階段工作任務，對每一環節的工作都要及時督查、跟蹤問效、促進落實。領導小組辦公室在學習實踐活動期間，要加強對各科室、下屬單位開展學習實踐活動情況的了解、檢查和督促，及時發現總結學習實踐活動的好做法、好經驗并加以推廣，及時發現存在的問題并加以糾正，及時向市委學習實踐活動領導小組辦公室匯報活動進展情況，貫徹落實上級對開展活動的指示要求，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，確保辦公室各項工作不斷邁上新的臺階。