監察局達標表彰活動工作意見

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根據*市政府辦公室《市政府辦公室轉發市監察局等部門關于清理評比達標表彰活動工作的實施意見的通知》，結合我市實際，現就做好清理評比達標表彰活動工作提出如下實施意見：

一、清理工作的總體要求、目標任務和原則

(一)清理工作的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議的部署與要求，以維護人民群眾利益、維護黨和政府形象為出發點，標本兼治，綜合治理，突出重點，分類指導，對各類評比達標表彰活動進行一次全面清理，切實減輕基層、企業和群眾的負擔，真正為群眾辦實事、解難事、做好事，促進經濟社會協調發展。

(二)清理工作的目標任務。通過開展清理工作，對全市市鎮兩級政府及其部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織、行業中介機構舉辦的面向本系統、本行業或面向基層、企業的各類評比達標表彰活動逐一登記，依照有關法律法規和政策規定進行清理，明確和保留在推動工作中發揮積極作用的項目，堅決撤銷各種脫離實際、與經濟利益掛鉤亂收費、加重基層和群眾負擔的評比達標表彰活動，實現“評比達標表彰活動大幅度減少、保留項目發揮積極作用、基層和群眾負擔明顯減輕”的目標，為全面規范評比達標表彰活動奠定基礎。

(三)清理工作的原則。清理工作要按照“全面清理、逐級負責、雙向核查、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則進行。凡可以撤銷的項目，要堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，要一律予以合并。(1)*市人民政府及其部門，各鎮人民政府及*經濟開發區、*汾湖經濟開發區管委會一律不再保留自行設立的評比達標表彰項目。(2)對不符合國家法律、行政法規規定的項目，要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目，堅決予以撤銷。(3)清理工作期間，各鎮（區）、各部門一律不得舉辦新的評比達標表彰活動。

二、清理工作的范圍、重點和方式

(一)清理工作的范圍

國務院及其各部門、省政府及其各部門、*市政府及其各部門、*市政府及其各部門，具有行政管理職能的事業單位和社團組織、行業中介機構在*市舉辦的面向本系統、本行業或面向基層、企業的各類評比達標表彰活動，均屬于本次清理工作的范圍。黨群系統和人大、政協機關舉辦的項目，這次不屬清理范圍。

(二)清理工作的重點

不符合法律、行政法規規定的項目；已立項多年，形式和內容脫離實際的項目；未經黨中央、國務院批準，主要針對市、鎮兩級的“一票否決”項目；面向企事業單位重復設立的項目；要求基層或個人出錢出物出工的項目；要求層層設立專門機構或增加人員編制的項目；面向企事業單位、以贏利為目的的項目；以開展活動為由向本單位職工發補貼、搞福利的項目。

(三)清理工作的方式

清理工作要按照“誰主管誰負責”的原則，采取自上而下、條塊結合，自查自糾與重點抽查相結合等方式，對各類評比達標表彰活動進行全面清理，不留死角。

對國務院、省政府要求舉辦的或者國家法律、行政法規明確要求舉辦的評比達標表彰活動只作登記；對國務院各部門、省政府各部門、*市政府各部門或全國性、全省性、*全市性社團組織、行業協會舉辦的項目，在統計的基礎上提出清理建議；對市政府、各鎮（區）、各部門、全市性社團組織、行業協會自行舉辦的項目只作登記統計，不作保留。

有明確主管部門的社團組織、行業協會舉辦的項目由主管部門負責統計、審核。沒有主管部門的社團組織舉辦的項目，由民政部門負責統計、審核。沒有主管部門的行業協會舉辦的項目，由發改委、經貿委負責統計、審核。

三、清理工作的時間安排和實施步驟

清理工作主要分動員部署、自查自糾、審核三個階段進行，根據*市統一布署，清理工作需在3月底前完成。

（一）動員部署階段（3月16日前）

1、下發《關于*市清理評比達標表彰活動工作的實施意見》。

2、市政府召集市監察局、市糾風辦、市發改委、市經貿委、市民政局、市財政局、市人事局、市編辦、市政府法制辦等9部門，召開*市清理評比達標表彰活動工作聯席會議，對清理工作進行統籌協調。

（二）自查自糾階段（3月16日-3月23日）

各鎮（區）、各部門對本地、本部門、本系統舉辦的各類評比達標表彰活動進行自查，摸清底數，列出具體項目，分別提出保留、合并、撤銷的意見，并填寫自查登記表、統計表，通過電子郵件上報市糾風辦（市廉政辦）。

（三）審核階段（3月24日-3月28日）

1、市糾風辦對各鎮（區）、各部門上報的登記表進行分類統計、匯總，根據清理政策，進行甄別分析和審核，提出保留、合并或撤銷的初步審核意見。

2、召開市清理工作聯席會議審議清理意見，并將審核意見報送市政府審定后上報*。

3、各鎮（區）、各部門根據清理結果進行認真整改，對應撤銷的項目堅決撤銷，對保留的項目加強管理。

四、填報表格的注意事項

（一）《評比達標表彰活動項目統計表》（附件1），需填寫各鎮（區）、各部門所有參與和自行設立的項目（范圍詳見附件1中備注）?！扒謇硪庖姟币粰谔顚懕Ａ簟⒑喜⒒虺蜂N的意見。

（二）《評比達標表彰活動自查登記表（擬保留項目）》、《評比達標表彰活動自查登記表（擬撤銷項目）》、《評比達標表彰活動自查統計表》3種表格，只需統計*市以下（含*市）的評比達標表彰活動。

（三）填報4種表格時，擬保留的項目，包括合并后的新項目；擬撤銷的項目，包括合并中被合并的項目；擬保留的項目，必須提供依據文件，一并通過電子郵件上報；擬保留的項目經費來源只能是財政撥款、自籌資金（自有資金、收取的會員費等）。

（四）各垂直管理部門同樣上報。