加強社會用字管理的意見

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為加強社會用字管理，純潔祖國語言文字，促進社會用字規范化、標準化，維護城市文明形象，依據《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《江蘇省社會用字管理暫行規定》及有關法律、法規，結合我縣實際，提出如下意見：

一、管理范圍

（一）單位和個人在本行政域內使用的面向社會公眾的示意性文字，包括計算機用字、出版印刷用字、影視屏幕用字、公共場所用字；宣傳物品和廣告用字；獎牌、證書、價目牌和票據憑證用字；商貿活動和會議用字等。

（二）社會用字管理的重點是:戶外面向社會公眾的各種牌匾（招牌）、標志牌、指示牌等示意性文字。主要有：沿街各商店、企事業單位利用公共或自有場地的建（構）筑物、櫥窗、空間制作的各種牌匾、燈箱、霓虹燈、宣傳欄、電子顯示（屏）等使用的文字；利用交通工具（包括水上運輸工具和空中飛行器）設置、繪制、張貼、懸掛的廣告或標語中使用的文字；以其他形式在戶外設置、繪制、張貼、懸掛的廣告或標語中使用的文字。

二、規范標準

（一）社會用字必須遵循下列規范標準：

1．簡化字以1986年國務院批準重新發表的《簡化字總表》為標準；

2．異體字中的正體字以文化部和中國文字改革委員會1955年公布的《第一批異體字整理表》為標準；

3．漢字字形以國家語言文字工作委員會和新聞出版署1988年聯合的《現代漢語通用字表》為標準；

4．漢語拼音以1958年第一屆全國人大第五次會議通過的《漢語拼音方案》為準。用漢語拼音拼寫現代漢語以1988年國家教育委員會和國家語言文字工作委員會聯合的《漢語拼音正詞法基本規則》為準。

（二）社會用字不得出現下列不規范情況：

1．使用錯別字；

2．使用超出國家法律、法規規定允許范圍的繁體字；

3．使用國家已廢止的異體字和不規范的簡化字；

4．使用國家已廢止的印刷字形；

5．其他不規范使用的語言文字。

三、基本要求

（一）報紙、期刊、圖書、音像、電子等出版物和廣告宣傳品用字必須規范。報頭（名）、刊名、封面以及欄目名稱，凡已使用繁體字的應予糾正，其中，屬手書繁體字的必須在醒目位置標注規范字。

（二）影視屏幕中臺標、廠名、電影及電視片名、字幕、欄目、廣告等應使用規范字。凡已使用了手書繁體字的臺標、廠名、欄目，在糾正前應標注規范字。

（三）機關、各企事業單位的單位名稱牌匾、標志牌及標語、廣告、大型活動名稱等各類用字應使用規范字。凡使用了繁體字的單位名稱牌匾的，要逐步予以糾正，在糾正前須掛上規范字標牌。凡屬手書繁體字的單位名稱牌匾的，應在醒目位置配放規范字標牌。

（四）計算機軟件所涉及的中文信息處理用字應采用規范字；進入計算機互聯網絡的各類中文信息也應采用規范字。

四、管理與獎懲

（一）社會用字管理實行條塊結合、以塊為主、齊抓共管、各負其責的管理體制?？h語言文字工作委員會在縣政府領導下，對規范社會用字加強宏觀協調，依法實施管理，進行監督檢查。各鎮區要進一步健全機構，落實人員和經費，負責本轄區內社會用字管理工作的統籌規劃、協調指導和監督檢查，并推進各村居對各自區域內的社會用字管理?？h各職能部門要根據各自職責，積極做好本行業、本系統的規范社會用字管理工作。

（二）建立社會用字分類管理制度?？h語言文字工作委員會負責制訂文字工作目標規劃，組織開展文字工作的培訓測試和咨詢評估，并對文字規范化工作進行監督、指導?？h委宣傳部負責把文字工作列入精神文明建設的總體規劃，統一布置，積極宣傳國家文字工作的方針政策。阜寧工商行政管理局負責對企業名稱用字、商品名稱、商標使用、商品包裝及廣告用字的監督管理?？h教育局負責語委辦公室的日常工作，督促、檢查各級各類學校開展文字規范化教學，把文字工作納入學校質量評估指標體系?？h公安局負責對門牌號、交通道路標志標牌使用規范用字的監督管理?？h民政局負責對社會團體、民辦非企業單位名稱的文字把關和后續管理，組織檢查、督促各部門、各行業標準地名、地名標志（路街巷牌）的設置、更新?？h建設局負責城市公共交通、市政建設工程、公用事業窗口服務單位等文字使用的監督管理?？h交通局負責對城市公共交通運輸工具和車站、碼頭文字使用的監督管理。縣廣播電視局負責對廣播電視用字的監督管理?？h城管局負責督促機關、企事業單位及商家店面的標志、標牌、門樓牌匾及環衛公共設施用字的監督管理?？h新聞出版局負責對出版物用字以及印刷企業用字的監督管理。其他部門要根據相應的職責做好社會用字的監督管理工作。

（三）采取有效措施堵住產生新的不規范社會用字的源頭。對新成立的商貿企業名稱用字，要嚴格執行送審制度；對舊城區改造，新建開發區，要利用改建新建的機會加強用字管理；對大型文娛、體育活動和商貿活動要加強規范用字的監督，其中展覽、藝術節、運動會等必須使用規范漢字；對廣告公司，標牌制作工廠，刻字、印字單位，計算機漢字庫制作部門，要加強有效管理。廣播影視、出版印刷、公共服務行業等文字制作、使用單位，應該遵守以下規定：

1．上述單位中涉及社會用字制作、使用的人員，及與文字應用關系密切的從業人員，應把學習文字規范知識、提高文字應用規范水平作為業務進修的常規內容。

2．自覺執行國家有關文字的法律、法規和政策。上述單位在制作、使用社會用字過程中不得違反《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規定。制作社會用字單位承接業務時，應主動向客戶宣傳有關法律規定。

3．凡要求制作手書的繁體字或異體字的單位字號，必須同時放置用規范字標注的名稱牌。

4．制作設計企業和商店的牌匾、商品包裝、廣告以及城市公共場所的設施和招牌等，使用具有裝飾作用的各種藝術字（包括篆書、隸書、草書等），必須書寫正確、美觀，易于辨認。書寫格式，一般應采用左起橫行；豎行的，應該由右向左。使用漢語拼音的，要求以普通話語音為標準，拼寫準確，字母書寫正確，分詞連寫。不得單獨使用漢語拼音，如需使用漢語拼音，應當與規范漢字同時使用；不得單獨使用外國語言文字；特殊情況需要配合使用外國語言文字時，應當采用以普通話和規范漢字為主，外國語言文字為輔的形式，不得在同一廣告語中夾雜使用外國語言文字。

（四）督查和獎懲辦法?？h語言文字工作委員會將組織阜寧工商行政管理局、縣教育局、公安局、民政局、廣電局、城管局、新聞出版局等部門定期對文字使用情況進行監督檢查。對在文字應用管理方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。文字規范化工作將列入評選文明行業、文明單位、青年文明號等先進稱號的考核評比內容。對違反社會用字管理且不及時糾正的單位和個人，給予批評，情節嚴重的要按有關規定予以處理。對已有的不規范社會用字，依據《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《江蘇省社會用字管理暫行規定》等規定有計劃地進行整改。任何單位和個人對職能部門的執法行為不得任意搪塞、拖延或阻撓。凡不符合規定的社會用字，各文字使用單位或個人應當在本意見之日起三個月內予以改正；對在限期內確實不能改正的大型石刻、金屬、鍛鑄及其他造價昂貴的牌匾上的不規范社會用字，可暫在一旁掛上書寫規范的字牌，但須在用字載體維修或更換時予以改正。本意見規定后，有關單位和個人仍不使用規范文字的，由相關職能部門依法進行處罰。