社區教育工作的實施意見

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為深入貫徹黨的十七大提出的“建設全民學習、終身學習的學習型社會”精神，積極推進社區教育，加快構建終身教育體系，全面建設學習型社會，根據省、市關于加快發展社區教育的有關部署和要求，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以安民、便民、惠民、富民、樂民為著力點，立足社區、面向社區、依靠社區、服務社區，努力提高社區教育工作的創造力、凝聚力，不斷完善適應社區建設和社區成員學習需求的社區教育管理體制、運行機制和教育培訓模式，促進社區教育更好地為全區經濟社會發展和構建和諧宿豫服務。

二、工作目標

（一）社區教育全面推進。社區教育實驗范圍拓展到各鄉鎮，重點建設一批社區教育基地，確保年內完成社區培訓學院和省級社區教育實驗區的申報驗收工作。

（二）社區教育基地條件進一步改善。加強社區教育中心和社區教育基地功能建設，進一步完善三級社區教育實驗網絡，逐步建立和完善社區教育網絡信息資源平臺，加強社區教育信息化建設。

（三）學習型組織創建工作深入開展。以創建省級社區教育實驗區為抓手，重點建設一批以學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型樓院、學習型家庭等為主要形式的、具有區域特色的學習型組織。

（四）逐步實現社區和學校資源雙向開放局面，使學校成為構建學習型社區、開展社區教育實驗的重要載體。

三、主要任務

（一）認真做好社區教育基地建設和省級社區教育實驗區的申報創建工作。各鄉鎮、各有關部門要按照省級社區教育實驗區標準將社區教育中心建設納入社區建設總體規劃，強化社區教育中心基地建設，完善社區教育制度，規范社區教育資料，完成社區教育階段性總結，并積極推廣成功經驗。各鄉鎮要把成人學校作為開展社區教育的主陣地，統一把成人學校搬遷到鄉鎮文化站辦公，增掛鄉鎮社區教育中心牌子。以區職教中心為依托，創建省級社區培訓學院。扎實推進省級社區教育實驗區創建工作，下半年申請驗收。

（二）以創建學習型組織為抓手，推進社區教育實驗進程。以創建學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型樓院、學習型家庭等為切入口，根據不同類型組織的實際情況，制定相應的標準和要求。各鄉鎮要圍繞提高社區文明程度、豐富社區居民生活、構建和諧社區目標，積極建設學習型社區。各部門要發揮主導作用，帶頭建設學習型機關，做建設學習型機關的表率。大力開展學習型企事業單位建設，加強新知識、新技能、新技術的教育培訓，提升企事業單位技術創新和組織創新的能力。普遍開展以德立家、以法護家、勤勞發家、文化興家等內容的學習型家庭建設，形成精神積極向上、生活文明充實、鄰里團結和諧、社會道德高尚的社會新風貌。

（三）大力開展多層次、多形式的教育培訓活動。積極實施《公民道德教育實施綱要》，充分發揮社區教育在提升公民道德素質、構建和諧社會中的主陣地作用。切實加強民主法制教育，充分利用社區內的各種教育資源，開展普法教育，做好社區矯正工作，為創建“法治宿豫”、“平安宿豫”服務。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，加強社區青少年活動場所建設，開展豐富多彩的青少年校外素質教育和實踐活動。加強新市民教育和社區成員的繼續教育，保證從業人員年培訓率達到55％以上。把城市農民工培訓擺到突出位置，采取各種形式對進城務工人員開展就業技能、法律知識等方面的培訓，使其盡快適應城市生活，融入城市社會，享受城市文明成果。重視老年教育和早期教育，積極組織開展相關教育培訓活動。

（四）整合教育資源，形成共享開放的社區教育平臺。全區各類學校要進一步融入社區，盡可能將教育資源納入到學習型社區的格局中去，使學校成為構建學習型社區、開展社區教育實驗的重要載體。要組織一批適應學習型社區教育的教師參與學習型社區建設，并利用節假日逐步有序地向社區開放體育設施、圖書、網絡等相關資源，實現教育資源利用效率的最大化。堅持將社區教育的重點放在社會進步急需、經濟發展急需、社區成員急需而正規學校教育還不能覆蓋的教育領域，通過社區黨校、家長學校、人口學校、市民學校等各類教育載體，廣泛開展社區教育，不斷拓展教育功能，建立社會、學校、家庭教育的互動機制。堅持以教育信息化帶動社區教育工作，廣泛利用現有的網絡教育平臺，建立宿豫社區教育信息網絡，各鄉鎮和各部門要及時提供社區教育信息，充實社區教育信息資源庫。

（五）加強社區教育隊伍建設和科學研究，探索社區教育規律。各鄉鎮、各有關部門要安排專人負責社區教育工作，做到職責明確、任務明確、要求明確。逐步充實社區教育師資力量，努力形成一支專兼職結合、具有一定教學水平的社區教育師資隊伍。以創建省級社區教育實驗區為契機，進一步深化社區教育理論研究，探索社區教育規律，總結社區教育經驗，創新社區教育模式。積極舉辦社區教育管理人員培訓活動，進一步提升社區教育工作者的理論水平和管理水平。

四、工作要求

（一）充分認識加快發展社區教育的重要性和緊迫性。加快發展社區教育，是全面實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現，是發展社區服務、促進社區建設的重要途徑，是全面達小康、建設新宿豫的重要舉措。各鄉鎮、各部門要進一步提高對社區教育工作重要性的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，把工作抓實抓好。

（二）著力營造支持和參與社區教育活動的良好氛圍。各鄉鎮、各有關部門要利用各種宣傳渠道，組織形式多樣的宣傳活動，引導社區成員不斷強化終身學習的理念，自覺支持和參與社區教育工作。要注意選樹社區教育工作中涌現出來的各類先進典型，加強宣傳報道，充分發揮示范帶動作用，形成良好的社會氛圍。

（三）完善社區教育經費投入保障機制。堅持社區教育的公益性質，進一步完善以政府投入為主體的多元化投入體制，各鄉鎮要逐步加大投入力度，按照每年人均1元的標準籌集社區教育經費，同時努力爭取社會各界的共同投入，建立“政府撥一點、社會籌一點、個人拿一點”的經費籌措機制。全區各類企業要認真落實關于職工工資總額的一定比例用于職工教育的規定，積極開展在職人員的繼續教育。

（四）加快建立社區教育工作督導機制。建立社區教育實驗評價指標體系，健全社區教育評價機制，對各鄉鎮、各有關部門單位的社區教育基地建設情況、學習型組織創建情況、教育培訓活動開展情況等進行全面、及時督導，不斷提升社區教育工作的整體水平，推動社區教育又好又快發展。