黨委干部先進性教育實施意見

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鎮機關各支部、各有關單位、非公企業黨支部：

為扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動，根據縣委的統一部署，以及《中共武義縣委關于開展第二批保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，結合我鎮實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和基本要求

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發展穩定的大局，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，組織廣大黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高素質、服務群眾、促進工作的根本目的，為更好地服務地方經濟發展，提供堅強的組織保證。

2、基本要求：堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終；堅持正面教育、自我教育為主；堅持邊學邊查邊改，解決突出問題；堅持與加強黨的組織建設緊密結合；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。

二、活動范圍及對象

這次教育活動的范圍和對象是鎮機關全體黨員、衛生院黨支部、總校黨支部及浙江中潤公司等14個非公企業黨支部。共22個黨支部，142名黨員。

三、解決的突出問題和要達到的目標

根據我鎮黨員隊伍的實際，這次教育活動要重點解決好以下5個方面的突出問題：

1、創新意識不夠強。有的黨員不注重政治理論學習，對“三個代表”重要思想學習理解不深不透，思想觀念跟不上時代步伐；有的工作上進心和進取心不強，不能開拓創新、與時俱進，存有惰性和浮躁情緒。

2、服務水平不夠高。有的黨員文明意識不高，為群眾服務的主動性較差，存有臉難看、話難聽、事難辦的現象；有的黨員本位主義思想較重，服從、服務于工作大局的自覺性不高。

3、工作效率較低。有的黨員對工作標準自我要求不高，得過且過，懈怠松散；有的對落實上級交辦的任務不及時、不主動，遇事推諉，存有應付現象。

4、少數黨員先進性不夠突出。有的不能夠按照黨員的標準要求自己，享受在前，吃苦在后；有的個人主義嚴重，工作不講原則講人情，不講奉獻講索?。挥械闹蛔⒅匚镔|的追求，忽視精神的充實，導致思想滑坡，覺悟下降；有的自由主義較重，不能很好地遵守單位的規章制度。

5、少數基層單位黨組織戰斗力不強。有的單位黨組織的凝聚力和戰斗力不夠強，解決復雜問題和矛盾的方法比較少；有的執行組織生活制度不夠好，自身建設抓得不夠緊，對下屬黨員疏于教育管理；有的班子決策民主程度不夠高，戰斗堡壘作用不明顯。

各單位要根據各自實際，找準、抓住本單位及黨員最突出的問題，認真加以解決。通過開展保持黨員先進性教育活動，要切實達到以下目的：

1、黨員先進性更加突出。廣大黨員學習實踐“三個代表”的自覺性、堅定性進一步增強，努力做勤奮學習、恪盡職守的模范，嚴格執法、文明服務的模范，廉潔勤政、遵紀守法的模范，開拓創新、爭創一流的模范。

2、服務更加優質高效。廣大黨員為群眾服務、為地方經濟發展服務的主動性明顯增強，服務手段和服務質量明顯提高，工作效率明顯加快，群眾滿意率和社會認可度進一步提升。

3、各項工作更加卓有成效。通過開展教育活動，廣大黨員的大局意識明顯增強，思想進一步統一，能夠圍繞經濟建設中心工作發揮積極性、主動性、創造性。

4、各級黨組織更具活力。進一步健全以民主集中制為核心的各項工作制度，增強黨組織的活力和團結統一，黨員的教育管理進一步加強，圍繞中心、服務大局的功能和成效更加突出和明顯。密切黨群關系，確保黨在基層各項方針政策的貫徹落實，促進農村經濟更加發展和社會全面進步。

四、時間安排和方法步驟

這次黨員先進性教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段，各階段的要求、步驟如下：

（一）學習動員階段（時間一個月左右）

1、調查摸底，制定方案。在充分調查研究的基礎上，立足本單位實際制定開展教育活動的具體實施方案，組建領導和工作機構，落實工作人員。

2、思想發動、全體動員。召開全鎮保持共產黨員先進性教育動員大會。對我鎮的先進性教育活動作出具體部署，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，增強參加教育活動的主動性和自覺性。并請縣聯系領導、督導組到會指導。

3、組織學習，開展教育。組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、等中央領導同志關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神和中央政治局常委、紀委書記吳官正在浙江視察時的重要講話，重點學好《中國共產黨章程》。并把形勢教育和反邪教教育作為學習內容。

學習以自學為主，同時采取領導領學、專家講學、集中督學、典型引學、討論促學等多種形式，其中集中學習安排5次。每個黨員都要寫學習筆記和心得體會。其中鎮班子成員學習筆記不少于1萬字。

學校先進性教育學習培訓階段正值暑期，可采取先集中學習，布置相關任務后分散自學為主的形式。

年老體弱、行動不便、文化較低等群體黨員，要采取送學、領學等形式，幫助他們搞好學習。

4、形象討論。組織黨員對照黨章的規定和中央《意見》提出的基本要求，結合單位的工作實際，廣泛開展以“武義要跨越，黨員爭先鋒”為主題的“先鋒形象”大討論活動。在討論的基礎上提煉出體現時代精神、反映武義黨員特點、符合崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求。

5、領導上黨課。邀請縣級黨員領導干部到鎮上一次黨課，鎮黨委書記給本地本單位的黨員干部和入黨積極分子上一次黨課。

6、開展“為武義發展獻一策”活動。每位黨員要立足武義實際，為推動武義新一輪經濟、社會跨越式發展獻計獻策。

7、開展“千丈巖上煉紅心”活動。組織全體黨員到董源坑千丈巖開展相關活動，增強黨員的黨性修養。

8、開展保持共產黨員先進性黨的基本知識競賽活動。競賽題目為“十六大報告”、“新黨章”、《中國共產黨紀律處分條例》及中國共產黨黨史、國際共產主義運動等基本知識。

9、開展支部幫扶活動。各參加活動的支部幫扶農村支部，幫助謀發展、理思路、辦實事。

10、邀請縣宣講團到鎮宣講。

11、邀請縣先進事跡報告團到鎮作報告。

（二）分析評議階段（時間一個月左右）

1、廣泛征求意見。各支部要采取召開座談會、個別訪談、設意見箱等形式，面向黨員、群眾和服務對象廣泛征求意見，并實事求是地進行反饋。領導班子和黨員領導干部還要在更大范圍內多渠道、多層次地征求意見。領導班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、黨員之間，都要廣泛開展談心活動，征求意見，溝通思想。

2、開展談心活動。黨員領導干部、普通黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動，通過談心，進一步征求意見，溝通思想，增進團結，共同提高。

3、進行黨性分析。每個黨員要對照“三個代表”重要思想和《黨章》規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個反對”的要求，認真總結近幾年來思想、工作和作風等方面的情況，重點查找個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風和廉潔勤政等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，明確努力方向，并形成書面材料。其中鎮班子成員剖析材料要達到3000字，各支部書記2000字，一般黨員1500字。

4、做好民主評議。召開專題組織生活會（支部人數較多的，也可以召開黨小組會），每個黨員逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。鎮黨委班子成員在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加由縣聯系領導和督導組參加的專題民主生活會。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，研究提出每個黨員的評議意見。評議結果在一定范圍內向黨員群眾通報。

（三）整改提高階段（時間一個月左右）

1、制定整改方案。每個黨員和支部都要針對黨員群眾意見、黨性分析和民主評議中反映的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整改邊改，集中精力解決群眾最關心、意見較大的突出問題。黨員個人、基層黨組織。要分層分類制定整改方案，明確整改重點，落實整改措施。

2、抓好整改措施落實。鎮黨委的整改方案向全鎮公開，各支部的整改方案向本單位黨員、職工公開，其落實情況接受黨員和群眾的監督，確保整改措施的落實。要把落實整改措施與全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設緊密結合起來，把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來。

集中學習教育基本結束后，要用一定的時間，繼續做好鞏固和擴大整改成果的工作。對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對短期內難以解決的問題，耐心做好解釋工作，取得群眾諒解；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。對那些不履行義務、不具備條件黨員，要立足于幫助教育，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，按照正常程序，實事求是地進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

3、公布整改情況。在一定范圍內公布整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

4、開展滿意度測評。整改提高階段結束后，要以適當方式開展滿意度測評。對于多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

四、切實加強組織領導，確保先進性教育活動取得實效

保持共產黨員先進性教育活動是一項政治性強、政策性強、程序性強的工作；各單位黨組織要高度重視，切實加強領導。先進性教育活動在鎮先進性教育活動領導小組的統一領導下進行。參加活動的各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，在全鎮上下形成職責明確，上下連接，配套連動的工作機制，確保我鎮先進性教育活動取得實效。

1、建立領導責任制。鎮黨委書記為先進性教育活動的第一責任人；各單位黨支部書記為本單位具體責任人。鎮班子成員要根據分工建立聯系點制度，深入各單位，具體指導工作，并幫助解決實際問題。各級責任人要一級抓一級、層層抓落實，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。

2、建立群眾監督評價制度。開展先進性教育活動要廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與。有關情況要及時向群眾公布，建立廣泛參與、渠道暢通、尊重民意、群眾監督的體系，主動接受群眾監督。

3、統籌安排，處理好工作和學習的關系。要正確認識開展先進性教育活動與完成其他工作任務的一致性，妥善處理推進工作與開展學習教育活動的關系。把教育活動與日常工作有機結合起來，用教育活動推動各項工作，以各項工作的進展檢驗教育活動成效。