發改委深化科學謀劃發展意見

導語：發改委深化科學謀劃發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年我縣發展和改革工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，貫徹實施“創業富民、創新強縣”的發展戰略，創優發展環境，提升發展能力，充分發揮發改工作職能

，積極推進“一城三地”建設，努力實現我縣經濟社會又好又快發展。

一、工作目標

深入貫徹黨的十七大精神，統籌經濟和社會發展，優化產業結構，強化項目推進，深化體制改革，加強價格管理，加快三產發展，推進國內經濟合作交流和散裝水泥工作，為實現縣十三屆人大二次會議

提出的20*年我縣國民經濟和社會發展計劃目標，助力創業，合力創新，努力實現我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作任務

以開展“招商引資攻堅年”、“臨港產業推進年”、“創業創新服務年”活動為載體，進一步發揮綜合部門經濟社會發展綜合調節、投資建設項目綜合管理、體制改革綜合協調等重要職能；強化價格管

理、三產發展、國內合作與交流、發展散裝水泥等專項職能，聚精會神抓好發改隊伍建設，一心一意謀劃經濟社會發展。

1、加強綜合調節，深入謀劃科學發展

（1）認真抓好經濟社會運行分析工作，統領經濟社會發展全局。認真搞好專項調研，努力提高計劃編制質量，在認真調研的基礎上編制好《*縣20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、20*年國民

經濟和社會發展計劃》。進一步加強對經濟社會發展形勢的調研、分析和判斷，定期召開經濟社會形勢分析會，把握全縣經濟社會發展的趨勢，及時破解經濟社會發展中的難題，確保經濟社會持續、健

康發展。

（2）建立健全規劃管理體系，抓好規劃實施和管理。按照“十一五”時期經濟社會發展的要求，把握好總體發展和年度發展的關系，做好年度計劃和“十一五”規劃的銜接，科學制定年度發展計劃，加

強科學發展綜合指標體系建設。強化規劃管理工作和各類專項規劃的銜接審核工作，進一步完善“十一五”專項規劃體系。同時轉變管理方式，努力實現調研、規劃從文字成果向落實措施的轉變。

（3）抓好綜合協調工作。圍繞縣委、縣政府中心工作，牢固樹立大局意識、合力意識，充分發揮發改部門的綜合協調職能，加強與各部門的聯系，合力抓好各項工作，努力實現從具體事務向宏觀性、戰

略性、政策性、導向性轉變。

（4）積極做好產業發展引導工作。引導產業發展從單純制訂政策向搭建公共服務平臺轉變，努力加快臨港產業、核電關聯產業、高新技術產業、信息產業的發展步伐。

（5）探索建立節能減排的倒逼機制，大力發展循環經濟。制訂并落實年度發展循環經濟實施方案，加強協調和推進工作，推動我縣在緊約束條件下實現又好又快發展。

2、以“臨港產業推進年”活動為契機，全力推進重大項目建設。

（1）抓好政府投資項目管理工作。

嚴格按照《政府投資項目管理辦法》《政府投資項目變更管理辦法》和基本建設程序規范要求做好項目的調研，做細做深做實項目前期的各項工作。同時按照“保續建項目、保重點項目、保濱海新城建

設項目、保新農村建設項目”等原則，做好20*年度政府投資項目的計劃安排工作。積極參與工程招投標管理的各項工作，做好政府投資項目變更管理的各項牽頭協調工作。

(2)抓好重點項目推進工作。

加大項目推進力度，完善“三重大”項目推進制度，建立健全縣領導聯系項目制度、重大項目聯絡員制度、項目信息報送制度、考核獎勵制度和宣傳報道制度。制訂落實*縣重大建設項目督查等管理

辦法，在重大項目推進中，完善機制，破解難題，化解矛盾，鍛煉隊伍。確保儲備項目早開工，開工項目早投產，簽約項目早落地。

（3）抓好投資指導服務工作，加強項目的服務力度。

對一些前期項目要加強指導和服務工作。加大力度積極爭取國債和專項資金。加強固定資產投資分析，構建全縣固定資產投資統計分析組織網絡，切實關注全縣固定資產投資運行情況，每季度對全縣固

定資產投資情況進行一次分析。

3、深化體制改革，營造良好發展環境。

（1）繼續深化各項改革工作。深化政策性農業保險和農村住房保險工作，進一步提高參保率，探索構建農業和農村風險防范體系。推進行政審批制度改革，加快“一審一核”改革和職能歸并，簡化審批

程序，強化后續監管。推進縣屬事業單位改革，研究制定相關的配套政策措施，推動我縣事業單位的改制。

（2）推行“下沉式”的行政管理體制改革。按照財力和事權匹配的原則，下放權限，擴權強鎮，進一步提高城鎮發展水平，發揮城鎮集聚輻射作用，實現生產力的合理布局，增強鎮（區）基層發展活力

。

（3）推進企業上市和債券發行工作。建立重點培育企業資源后備庫，加強服務指導，促進企業建立現代企業制度，鼓勵和引導企業組建規范的股份有限公司，提高企業進入資本市場直接融資的能力。

（4）抓好我縣改革開放三十周年宣傳工作，充分展示三十年來我縣改革開放的成果。

4、加強物價管理，維護市場秩序。

（1）維護市場價格基本穩定。認真落實各項價格監測預警制度，調整和增加全縣監測點，繼續開展日常、專項價格監測工作。進一步擴大監測品種范圍，加強對重要商品市場價格走勢的專題調研和預測

分析工作，重點加強糧食、食用油、肉蛋菜、石油液化氣等居民生活必需品價格的監測預警。制定政府調價年度計劃和季度實施計劃。

（2）完善有利于改善民生的價格政策措施。重點做好臨時價格干預措施的管理。嚴格做好七個企業五大類三十七個商品的調價備案工作。重點做好資源、環境類價格和社會公益服務性價格的深化完善工

作。深化資源環境價格改革。推進水資源價格改革，研究開征農村水資源費；完善“一戶一表”改造收費政策，加快推進縣城供水管網“一戶一表”改造，積極為推行居民生活用水階梯式水價和非居民

用水超定額加價制度打下基礎；對污水處理費標準進行結構性調整；選擇適當時機，在全縣實施城鄉生活垃圾處理收費制度；研究我縣海域、水域和岸線資源使用費征收和管理辦法。研究制訂熱煤價格

聯動機制。加強調研，認真做好經濟適用房、城鄉供水、污水處理、集中供熱、垃圾處理、公交客運、公辦、民辦教育、旅游景點、物業服務等領域的成本調查和監審工作，為科學合理地開展定調價工

作提供依據。

（3）整頓市場價格秩序。進一步做好清費減負工作，繼續對涉及“三農”、企業和群眾生活的行政事業性收費進行清理。根據國家成品油價格調整情況和省出租汽車、道路班車油運價格聯動機制規定，

適時疏導交通運價矛盾。加大價格監督檢查力度，重點抓好農民負擔、教育醫療收費和資源性產品價格三項檢查，同時，要不斷加強價格舉報網絡建設，依靠社會力量，監督市場價格。

5、大力發展第三產業。

（1）強化規劃引導。按照《*縣第三產業發展規劃》的總體要求，從實際出發研究制定年度三產發展計劃，有序推進發展，進一步明確有關三產項目業態定位，做好招商項目前期策劃。

（2）落實扶持政策。對需要重點發展的生產性服務業和重點項目，在投資導向、項目審批、稅收優惠、貸款貼息、用地價格等方面給予必要的政策扶持。

（3）創新服務方法。做好項目報批各環節的協調、服務工作，積極參與三產招商。做好我縣三產發展形勢和趨勢分析，引導我縣三產健康快速發展。

6、推進國內經濟合作交流與“雙對口”支援活動。

充分利用“哈洽會”、“西洽會”等區域合作平臺，力爭在產業合作、科技交流、人才引進、資源能源等領域的合作上有新的突破；深入開展“雙對口”支援活動，更加廣泛地動員社會力量參與雙對口

支援。深化“山海協作工程”，爭取20*年能有1個“山海協作工程”新項目在20*年省“山海協作工程”簽約儀式上簽約。積極開展“百村經濟發展促進活動”，確保扶持資金到位和扶持計劃落實。

7、扎實做好散裝水泥發展工作。

圍繞“落實節能減排、加強循環經濟、建設生態文明”這一主題，明確發展思路，研究發展舉措，提升我縣水泥散裝率新的增長點；轉變管理方式，從單一的散裝水泥管理向散裝水泥、預拌混凝土和砂

漿三位一體管理轉變，促進全縣散裝水泥、預拌混凝土和砂漿行業加快發展；加強專項資金的征收管理工作，力爭完成全年的計劃任務。

三、加強隊伍建設，提高干部素質。

以創建市級文明單位為目標，以開展“十七大”精神主題教育為載體，加強干部隊伍建設。

強化干部學習教育。以創建學習型機關為抓手，強化十七大精神主題教育，深化和完善干部學習教育的各項制度。深化創建“學習型機關、學習型干部”、“規范化黨支部”等活動，完善局中心組學習

制度，加強政治理論學習，注重業務知識的學習。采取多種教育培訓方式，努力提高干部調查研究和業務能力，努力使全體干部職工成為“發展規劃的繪圖師、經濟社會的引導員、項目投資的大管家、

體制改革的鋪路人和民生工程的設計者”。

深化作風建設。不斷提高干部素質，強化服務意識，規范行政行為，增強服務本領，提高工作效率。按照統一規范、便民高效的原則，大力推行政務公開和電子政務。以嚴格工作紀律為切入點，以解決

難點熱點問題為著力點，以服務基層為落腳點，整體推進機關作風建設。

加強信息宣傳和工作調研。完善宣傳信息考核辦法，做好省、市、縣信息報送工作。針對新形勢、新情況、新特點，大力加強調研，更新工作理念、創新工作方法。

加強廉政建設。以“公道正派、嚴格規范”為切入點，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，強化對干部的有效監督，完善“教育、制度、監督”并重的預防和懲治腐敗工

作體系，努力建設一支“敬業、務實、高效、廉潔”的干部隊伍。