區紀委監察局工作意見

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2009年是全面落實科學發展觀、積極應對國際國內嚴峻經濟形勢、實現區委“構筑新格局、實現新騰飛”、爭創“生活品質之城示范區”發展目標和全區經濟平穩較快發展的關鍵之年，也是不斷完善懲治和預防腐敗體系、全面加強反腐倡廉建設的重要一年。根據中央、省、市紀委部署和區紀委八屆六次全體（擴大）會議提出的總體要求和目標任務，今年我區反腐倡廉建設著重抓好以下幾項重點工作：

一、加強對區委、區政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查

工作目標：緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署，加強監督檢查，確保政令暢通。

主要措施：

1、圍繞區委、區政府中心工作，《品質*三年行動計劃》“十二大工程建設”制定行政監察工作計劃。開展“企業服務年”活動，加強督查，堅決糾正阻礙經濟發展的行為。

2、對政府扶持經濟發展政策執行情況、節約型政府建設、民生工程等重點項目的實施進行效能監察，加強監督檢查，保證年度目標任務按時、優質完成。

牽頭部門：執法監察室

牽頭人：*、*

配合部門：委局各室、區有關單位

完成時間：全年

3、加強懲治和預防腐敗體系建設。按照《完善懲防體系、打造“廉潔*”2008—2012年實施意見》的要求，明確2009年構建重點，抓好落實。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各懲防體系牽頭單位

完成時間：全年

二、加強黨風廉政建設和宣傳教育工作

工作目標：深入學習貫徹總書記重要講話精神，督促和引導領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，狠抓黨風廉政責任制的落實，加強廉政勤政教育。

主要措施：

1、修改完善黨風廉政建設責任制考核細則，積極探索考核辦法和責任追究辦法。

牽頭部門：辦公室、黨風宣教室

牽頭人：*、*

配合部門：委局各室、區委組織部

完成時間：全年

2、繼續開展巡視工作。認真落實《中共*區委巡視工作暫行規定》，強化對全區各街道、各部門領導班子特別是對黨政“一把手”的有效監督。

牽頭部門：區委巡視工作領導小組辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、區委組織部、人事局、財政局、審計局

完成時間：全年

3、以科學發展觀為主要內容，組織開展“揚勤廉政風，促創新發展”反腐倡廉主題教育實踐活動（簡稱：廉創教育）；組織經常性教育，舉辦第二屆“領導干部廉政論壇”；充分發揮各單位“廉政四員”的作用，組織開展網上評論和對外宣傳。

牽頭部門：黨風宣教室

牽頭人：*

配合部門：全區各紀檢監察組織

完成時間：全年

4、加強機關作風建設，進一步強化各級黨政機關和黨員干部勤政、廉潔、為民、務實的良好形象。

牽頭部門：辦公室、黨風宣教室

牽頭人：*

配合部門：各街道、區級機關各單位

完成時間：全年

5、大力推進廉政文化“五進”工作，加強機關、社區、學校為重點的廉政文化陣地建設，組織開展群眾性廉政文化活動，推進廉政文化示范點創建活動。

牽頭部門：黨風宣教室

牽頭人：*

配合部門：全區各紀檢監察組織

完成時間：全年

三、堅決查處違紀違法案件

工作目標：加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗行為。

主要措施：

1、嚴格落實信訪舉報工作責任制，加快信息化建設，加強信訪績效的檢查和考核，加大信訪監督的工作力度。

2、加強對基層信訪工作的業務指導，加大督辦力度，探索信訪工作的新機制、新途徑，開展信訪進北部社區工作嘗試。

牽頭部門：信訪室

牽頭人：*

配合部門：全區各紀檢監察組織

完成時間：全年

3、落實反腐敗協調小組聯席會議制度，加強組織協調，解決重大問題。

牽頭部門：紀檢監察室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、審理室，區反腐敗協調小組成員單位

完成時間：全年

4、繼續以領導機關和領導干部為重點對象，重點查處以下五類案件：一是嚴肅查處違犯政治紀律的案件；二是嚴肅查處發生在政府投資項目特別是擴大內需、促進經濟增長項目中的違紀違法案件；三是嚴肅查處重點領域和關鍵環節的違紀違法案件；四是嚴肅查處嚴重侵犯群眾利益的案件；五是嚴肅查處商業賄賂案件和“兩不”案件。

牽頭部門：紀檢監察室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、審理室、全區各紀檢監察組織

完成時間：全年

5、制定并出臺辦案手冊《黨紀政紀案件查處工作流程》，規范和統一紀檢監察文書、表格等。加強對基層紀檢監察組織的業務指導和辦案督查，加強案件管理工作。

6、進一步規范案件公開審理的操作規程，認真做好查辦案件的后半篇文章。

牽頭部門：審理室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、紀檢監察室

完成時間：全年

四、加強行政效能監察

工作目標：開展行風效能建設和執法監察，轉變政府職能，維護群眾利益。

主要舉措：

1、圍繞社會熱點、難點問題和民生問題開展執法監察。做好安全生產事故的調查處理工作，重點查處職能部門不認真履行職責，工作失職和嚴重違法造成的責任事故，注意發現和查處事故背后隱藏的腐敗問題。深化民工工資“零欠薪”、教育收費“零投訴”和300種基本醫療用藥“零差率”工作，維護群眾利益。

牽頭部門：執法監察室

牽頭人：*、*

配合部門：安監局、勞動局、建設局、財政局、衛生局

完成時間：全年

2、繼續深化行政審批制度改革，清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強對行政審批的規范和監督。重點實施政府采購和國有資產監管等財政管理體制改革，加強預算外資金管理，繼續深化對“小金庫”的治理。嚴格執行“兩提高、兩降低”，建設節約型政府出成效。完善小型建設工程招標投標法和“特事特辦”工作機制，促進政府工作項目化，著力推進政府投資項目效能監察全覆蓋工作。

牽頭部門：執法監察室

牽頭人：*、*

配合部門：政府辦（法制辦）、財政局、建設局

完成時間：全年

3、推進建立全區統一的網上政務平臺，在權力相對集中、與群眾利益密切相關的行政部門率先建立權力陽光運行機制。加快電子監察系統建設，建立健全以“政務實時監督系統、網絡化工作平臺、數字化宣傳陣地、電子化辦公系統、現代化辦案手段”為內容的“一主四輔”的數字監察格局，對納入區行政服務中心辦事平臺的行政許可事項和行政處罰案件實行全程實時監督。

牽頭部門：執法監察室

牽頭人：*、*

配合部門：區相關職能部門

完成時間：全年

4、深化行風、效能建設。完善《行風建設評議實施辦法》和《效能建設考核辦法》（3月份），開展明查暗訪，進行評議測評，通過社會測評、重點評議和集中評議（11月份），評出行風建設先進單位。抓好96666機關效能投訴辦理工作，加大督辦檢查和自辦自查力度。

牽頭部門：執法監察室

牽頭人：*、*

完成時間：全年

五、固本強基，進一步加強紀檢監察隊伍建設

工作目標：努力建設學習型、務實型、創新型、和諧型紀檢監察組織，打造一支黨性強、品行端、胸懷寬、業務精、守規矩、善待人的紀檢監察干部隊伍。

主要措施：

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動，結合實際，認真查找分析與科學發展觀要求不適應、不符合的問題，切實加以整改，確保活動的實效性。

牽頭部門：辦公室、機關黨總支

牽頭人：*

配合部門：委局各室、全區各紀檢監察組織

完成時間：全年

2、加強基層紀檢監察組織建設，修改完善《基層紀檢組織考核辦法》，積極發揮基層紀檢組織作用。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各街道、區級機關各部門紀（工）委、紀檢組

完成時間：全年

3、加強各級紀檢監察干部的教育管理，把好紀檢監察干部的“入口關”，舉辦業務培訓，組織學習考察。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、全區各級紀檢監察組織

完成時間：3月

4、繼續深化社區紀委建設。積極探索社區紀委參與民主監督、工程建設資金使用管理監督、民生保障措施落實等的方法與舉措。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各街道紀工委

完成時間：全年