區直委機關黨建工作意見

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2009年，區直機關黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，落實區委關于加強黨建工作的要求，堅持圍繞中心、服務全局和關注民生、轉變作風相統一的機關黨建新思路，積極探索加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設新途徑和新方法，為強投入、促提升、保民生、優環境、重黨建，彎道超越抓機遇，領跑沖刺爭前列，確保本區經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。

一、切實加強機關思想政治建設

1、組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據省委部署，今年3月至8月，我區作為第二批單位，將集中開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是落實黨中央戰略部署的重大任務，也是各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。要按照提高思想認識、凝聚轉型共識，解決突出問題、增強發展活力，創新體制機制、再創特色優勢，推進科學發展、繼續走在前列的目標要求，切實加強組織領導。要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，切實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段工作。要把貫徹中央和上級部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。通過學習實踐活動，真正體現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，切實加強執政能力和黨的先進性建設，更好地推進*經濟社會又好又快發展。

2、深化創建學習型機關活動。以加強能力建設和提高綜合素質為核心，牢固樹立“終身學習”和“學習工作化、工作學習化”的理念，積極營造奮發向上的學習氛圍，努力提升機關黨員干部的創業意識、創造精神和創新能力。積極探索學習新形式、新途徑和新方法，以“干部學習新干線”為載體，構建新穎實用的學習載體和學習平臺，激發機關黨員干部的學習潛能，提升學習能力、思維能力。進一步完善學習型機關激勵機制。

3、加強機關黨員干部的思想政治工作。堅持以人為本，把思想政治工作與關心機關黨員干部的成長進步結合起來，與解決存在的實際問題結合起來，積極探索新時期思想政治工作的特點和規律，創新思想政治工作的形式和方法，增強影響力和說服力。高度重視新形勢下機關黨建的新情況，機關黨員的思想反映。及時研究和把握機關黨員干部的思想動態，把工作基點放在調動積極性上，注重化解矛盾、理順情緒、協調關系，調動積極因素，創造良好的思想政治環境。工委擬于4月份舉辦科級（含）以下機關黨員培訓班，結合科學發展觀活動，舉辦若干期專題講座。同時，積極與區委組織部、宣傳部和區干部培訓中心合作，適時開展形式多樣、內容廣泛的專題培訓，從整體上提高機關黨員干部的業務素質和工作能力。

二、切實提高機關服務全局能力

4、黨員干部率先堅定信心，做克難攻堅的標兵。面臨嚴峻的國際金融危機和復雜的國內經濟形勢，機關黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實市、區委全會精神，及時、準確地掌握中央和省、市應對經濟危機的方針、政策，主動配合黨委、政府抓好決策部署的落實。機關黨員干部要提高認識、堅定信心、抓住機遇、迎難而上，圍繞“強投入、促提升、保民生、優環境、重黨建”的目標，團結帶領機關干部從容應對危機，共渡時艱。機關部門要發揮優勢，主動服務，深化為企業服務活動，千方百計幫助企業特別是中小企業解決生產經營中的實際困難和問題，為轉危為機，實現平穩快速發展作貢獻。

5、在緊貼中心、服務全局中提高機關黨建水平。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，機關黨組織要在中心工作中主動作為，采取有力措施，設計有效載體，組織和引導機關黨員干部關注中心工作，參與重大項目，解決重點難題。要健全和完善目標責任和綜合考評機制，把爭創滿意單位和實施綜合考評作為機關部門建設和干部隊伍建設的重要抓手，融入機關黨建工作，充分發揮爭創滿意和綜合考評的導向作用，健全考評機制，量化考評指標，用好評價結果，促進機關工作更好地體現科學發展，圍繞中心、服務大局，求真務實、創新創優。

6、不斷深化機關與社區黨組織結對共建活動。進一步完善機關部門黨組織與社區黨組織“結對共建”工作機制，主動服務基層，轉變機關作風，發揮部門優勢，解決具體困難，宣傳黨的政策，凝聚民心民力，交流黨建經驗，鞏固執政基礎。堅持機關黨員干部到社區擔任樓道指導員制度，促進機關黨員干部在貼近群眾中知實情，在服務群眾中長才干，提高機關干部的綜合素質。健全機關黨員干部志愿服務機制，在急難險重面前展示先鋒隊形象，在排憂解難過程中體現黨的優良傳統。

7、健全幫扶助困促和諧工作機制。堅持“順民意、解民憂、增民利”的原則，繼續開展“機關黨員干部結對幫扶困難家庭”活動。在區直機關深化“春風行動”，廣泛動員和組織機關干部捐款獻愛心和開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動，做到領導重視、率先垂范。要拓展結對幫扶活動領域，開展“1+X”社會結對幫扶活動，動員企事業單位、社會各界人士參與到結對幫扶活動中來。要健全幫扶長效機制，落實責任，創新舉措，黨員干部帶頭，真情幫扶解困。要進一步深化黨員志愿服務活動，以服務群眾、服務基層、服務企業為目標，開展形式多樣的為民服務活動，努力幫助群眾解決生產生活中的實際問題，堅定信心，凝聚人心，維護穩定，促進和諧。

三、切實加強機關黨組織建設

8、認真學習貫徹全國機關黨建工作會議精神。全國機關黨建工作會議將在今年召開，會議對機關黨的建設必將產生重大而深遠的影響。同時，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》也將作出修改。各機關黨組織要抓住機遇，及時抓好會議精神和新的中央《條例》的學習宣傳和貫徹落實，進一步理順關系，強化職能，全面推進機關黨的建設。

9、全面落實機關黨建工作責任制。各機關黨組織要認真落實機關黨建工作責任制，配合單位黨組（黨委）抓好中央《意見》和市委《實施意見》的貫徹落實，真正形成黨組（黨委）統一領導，有關職能部門各司其職、密切配合、齊抓共管的機關黨建工作格局。工委將結合貫徹落實新的中央《條例》，對機關黨建責任制落實情況進行督查。

10、加強機關黨組織建設。堅持解放思想，勇于改革創新，擴大黨員民主，推進基層建設的指導思想，全面落實《區直機關黨建目標考核細則》，夯實機關基層組織工作基礎。繼續探索和改進機關黨組織候選人提名制度和選舉方式，推廣“公推直選”試點經驗，逐步擴大試點范圍。重視機關黨務干部隊伍建設，堅持優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動原則，從政治上、工作上、生活上關心愛護黨務干部。進一步強化黨員的主體意識和責任意識，切實維護黨員的知情權、選舉權、監督權和表決權。嚴格執行民主集中制，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利。建立健全黨內關懷幫扶激勵機制，讓黨員切實感受到組織的溫暖。

11、加強黨員教育管理。認真落實“”制度和黨員領導干部上黨課、雙重組織生活等制度。要嚴格按《黨章》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和中組部《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，嚴格發展黨員條件和程序，嚴格執行發展黨員公示制、票決制，落實發展黨員“推優”制。積極探索發展黨員預審制度，建立和健全責任追究制度。要進一步加強入黨積極分子的培養教育和考察工作，重視對入黨積極分子的培訓教育。要積極探索不合格黨員處理機制，切實加強對流動黨員的教育管理。

四、切實加強機關黨風廉政建設

12、不斷推進懲防體系建設。根據區委《完善懲防體系、打造“廉潔*”2008-2012年實施意見》（區委〔2008〕15號）文件精神，結合機關黨風廉政建設實際，落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，明確懲防體系建設的工作重點，指導歸口部門落實具體工作措施，機關黨組織要積極配合區紀委、區委組織部實施好領導干部述職述廉、民主評議、民主生活會、談話誡勉、領導干部重大事項報告、經濟責任審計等黨內監督制度，落實好區委十二項監督制度。積極推進黨內民主，完善黨務公開，拓寬民主監督渠道。

13、全面落實黨風廉政建設責任制。廣大黨員干部特別是黨員領導干部要增強落實黨風廉政建設責任意識，明確工作責任，帶頭廉潔自律，形成抓黨風廉政建設整體合力。各級都要研究制定和落實黨風廉政建設責任制工作意見和實施辦法。積極探索落實黨風廉政建設責任制的新思路、新辦法。

14、不斷推進廉政文化進機關。要開展形式活潑、載體豐富的廉政文化建設活動，培育廉政文化理念，促進廉政文化進機關活動不斷取得新進展。要將機關廉政文化建設納入機關黨建和機關文明建設考核的重要內容。要以廉政文化進機關、創示范為載體，著力營造濃厚的機關廉政文化氛圍，構建有效的廉政自律機制。

五、切實推進和諧機關建設

15、擺正位置，履行職責。機關工委要認真履行統籌規劃、督促檢查、組織協調的職能。切實轉變作風，更新工作理念，努力為機關黨組織提供幫助，搞好服務。各機關黨務工作者必須增強責任感和緊迫感，切實加強自身建設，認真履行職責，積極做好工作，努力完成任務，講求工作實效。

16、凝聚力量，服務全局。要重視機關黨務干部隊伍建設，充分發揮機關黨組織和黨務干部在服務全局中的參謀助手作用。把深入開展調查研究作為機關黨務干部加強自身建設的重要內容和方式，鼓勵和支持黨務干部開展調研活動，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力，及時向黨委提出改進工作的意見和建議。

17、支持機關工青婦等群團組織發揮作用。要以貫徹落實新的中央《條例》為契機，進一步理順工作關系，充分發揮群團組織在機關三個文明建設中的重要作用。積極指導、協調機關工會、婦女和青年團組織，充分利用它們聯系廣泛、代表性強的優勢，支持它們按照各自的章程開展工作，使機關工作生活內容更加豐富，形式更加多樣，活力更加明顯。

18、豐富機關文化體育活動。以紀念建國60周年為契機，組織開展豐富多彩的文化體育活動，增強體質，陶冶情操，滿足機關干部精神文化生活需求。各機關黨組織要根據實際情況，積極開展各具特色的文化體育活動。

19、加強黨建研究。要積極探索新時期機關黨建工作規律，研究新辦法、新思路，增強機關黨建工作的針對性，努力實現解放思想有新突破、推進工作有新舉措、服務水平有新提高，以機關黨建的實際成效，激發創新熱情，建設和諧機關，為促進我區經濟和社會事業又好又快發展，構建全國一流的現代化和諧城區，建設“生活品質之城”示范區做出新的貢獻。