促進蔬菜產業發展意見

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一、發展思路

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以農民增收為核心，以設施蔬菜園區建設為重點，以擴大設施蔬菜面積為目標，不斷調整農業產業結構，優化區域布局，進一步推進科技創新，完善市場流通，全面提高我縣蔬菜產業標準化生產水平，實現蔬菜產業量的擴張和質的提升，傾力打造省城重要的“菜籃子”基地。

二、工作目標

根據《山西省環省城菜籃子基地發展規劃》和《晉中市榆太祁平農業示范區規劃》的要求，結合我縣農業“四個一”工程，2009年按照集中連片、標準化、專業化的要求，新發展設施蔬菜1萬畝。鼓勵發展第五代日光溫室(地窖式溫室)和TGL系列拱棚，著力培育一批設施蔬菜生產專業鄉、專業村，促進全縣設施蔬菜的快速發展。

三、規劃布局

設施蔬菜發展，主要依托我縣太徐線、南循環、榆長線三條骨干公路，重點建設“一區兩帶”（范村丘陵坡地高效示范區、太徐線十里高效溫室生產帶、南循環萬棚設施蔬菜生產帶），大力推進現代農業建設，逐步把我縣建成區域優勢突出、產業規模集中、增收效果明顯的現代高效農業示范區。

（一）建設范村丘陵坡地高效示范區，以范村旱垣溫室為重點，建設范村、任村、小白2萬畝日光溫室集群。瓜菜定位：越冬西紅柿、茄子，春提早洋香瓜。

（二）建設太徐線十里高效溫室生產帶，重點建設水秀、明星、胡村萬畝溫室大棚生產區。蔬菜定位：越冬黃瓜，春提早秋延后蔬菜。

（三）建設南循環萬棚設施蔬菜生產帶，以惠安、杜家莊、白城為重點，建設陽邑、侯城、北汪2萬畝大拱棚集群。瓜菜定位：春提早西甜瓜，秋延后西紅柿。

四、保障措施

（一）加強組織領導，推進設施蔬菜有效落實。為推進設施蔬菜發展，縣政府成立由分管縣長為組長，各有關部門為成員的工作領導組。領導組全面組織協調我縣設施蔬菜產業發展工作，各有關單位要做到協調配合。同時成立由山西農大、山西農科院、山西果樹研究所、農業局、科技局等單位的專家組成的設施蔬菜產業發展專家顧問團。要求各鄉（鎮）要把發展設施蔬菜工作列入重要議事日程，成立以鄉鎮長為組長的工作領導組，明確責任分工，科學制定發展規劃和工作重點，要按照依法、自愿、有償的原則，積極引導農民進行土地流轉，確保設施蔬菜集中連片種植，向區域化、規?；较虬l展。要求各鄉（鎮）在2009年月12月31日前完成建設任務。

（二）加大扶持力度，推進設施蔬菜產業快速發展。一是加大財政扶持力度?？h政府專門設立設施蔬菜產業發展扶持資金500萬元，每新建1畝日光溫室(棚內純面積)，補助1500元；每新建1畝大拱棚(棚內純面積)，補助400元。同時，鼓勵設施蔬菜集中連片發展，連片發展100畝設施蔬菜的鄉（鎮），獎勵5萬元；連片發展200畝設施蔬菜的鄉（鎮），獎勵15萬元；連片發展300畝設施蔬菜的鄉（鎮），獎勵30萬元。二是加大金融支持力度。有關金融部門要加大支農力度，適當放寬貸款條件，增加貸款額度，特別是要在農戶小額信貸方面給予積極扶持。三是加大項目扶持力度。發改、農業、水利、交通等有關部門要加強協調配合，圍繞設施蔬菜園區，積極爭取項目資金，集中投入，加強園區基礎設施建設，有效改善園區生產條件。四是建立多元化投入機制。鼓勵縣內外工商企業和社會力量采取股份制、股份合作制、租賃制等多種方式，參與設施蔬菜基地建設。

（三）加強各項服務，有效支持設施蔬菜產業發展。職能部門要加強農民技術培訓和規劃指導，及時幫助農民解決產前、產中、產后遇到的困難和問題。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作，健全和完善縣鄉一體化的農產品質量安全檢驗檢測體系，提高我縣設施蔬菜的質量安全水平。要加強蔬菜品牌的建設力度，著力打造我縣設施蔬菜特色品牌。要著力扶持培育蔬菜經紀人隊伍，提高農民組織化程度，同時要暢通蔬菜運銷綠色通道，保進蔬菜外銷，有效增加農民收入。

（四）加強責任考核，建立設施蔬菜發展的獎懲機制。為了使設施蔬菜發展收到明顯成效。縣政府除專門設立獎勵資金外，還制定了責任考核機制。縣政府將把設施蔬菜發展列入對鄉（鎮）政府年終綜合考核的重要內容，同時與各鄉（鎮）簽訂發展設施蔬菜目標考核責任書。年終，縣政府將組織人員進行考核驗收，對工作積極、任務完成較好的單位進行表揚獎勵；對工作遲緩，完不成任務的單位在全縣進行通報批評。