環保局預防腐敗體系工作意見

導語：環保局預防腐敗體系工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照與時俱進、繼承創新、統籌規劃、循序漸進、依紀依法、切實有效的要求，以有效懲治和預防腐敗為目標，以服務經濟建設，保護良好生態環境為中心，加強預防和治理腐敗工作力度，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，為環保事業的健康發展提供堅強有力的政治和紀律保證。

二、工作目標和任務

（一）主要目標。繼續鞏固、完善20*年至20*年初步構建成的符合實際的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，更加使全體黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強，環保行業風氣持續好轉，切實加強建設項目環評審批、環境違法行為查處、行政執法、排污費征收等關鍵部位和重點環節的監督，實現反腐保廉工作的制度化，最大限度地降低腐敗發生率。2008-2012年，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

（二）主要工作任務和步驟（2008-2012年）。

1、規劃部署階段。主要任務是繼續進行宣傳教育，使黨員干部充分認識構建懲治和預防腐敗體系的重要性和必要性，調整建立由“一把手”任組長的構建懲防體系領導小組完善制定具有行業特點、可操作性強的局構建懲治和預防腐敗體系實施意見，分解2008年工作目標任務，明確責任人及科室。

2、全面實施階段。主要任務是全面展開本階段局構建懲治和預防腐敗體系各項工作，針對存在的薄弱環節，進一步完善工作思路和方案，抓好督促檢查，促進工作落實，取得更大成效。

3、深化提高階段。主要工作任務是鞏固已構建、實施懲防體系的各項工作逐步進入規范化、制度化的軌道，教育崇廉、制度保廉、監督促廉的成效進一步凸現，初步建立起懲治和預防腐敗體系的基本框架。

4、鞏固完善階段。主要工作任務是對前階段體系建設情況進行全面梳理，查漏補缺，鞏固提高，逐步完善。

三、工作內容：

（一）加強教育，構建預防腐敗的思想防線。一是加強黨風廉政教育。每年制訂黨風廉政教育學習計劃，開展一個廉政主題教育月活動，每月安排一次廉政教育。把反腐倡廉教育理論作為黨組中心組理論學習的重要內容，定期安排專題學習，班子成員每人每年為本單位的黨員干部上一次黨課。開展正反典型教育，廣泛宣傳勤廉兼優的先進典型事跡，采取案件剖析、違法違紀者“現身說法”、建立警示教育基地等形式，進行警示教育。二是開展從政道德、執政為民、依法行政等內容的教育，牢固樹立全心全意為人民服務的理念，不斷增強黨員干部的黨性修養和道德修養，反對和防止腐化墮落行為，為人民多干實事、好事。三是加強生態建設環境保護工作宣傳力度，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立和諧社會的理念。開展典型宣傳、日常宣傳與集中宣傳相結合的宣傳工作，采用環保典型報道、環境違法案件曝光、環境科普等形式，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力開展環境宣教活動。在提高全民生態環境意識的同時，加強黨員干部牢固樹立和落實科學發展觀、樹立和諧社會的理念的教育。

（二）加強制度建設，構建預防腐敗的制度防線。健全民主集中制的各項具體制度，完善班子民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。嚴格執行一把手“四個不直接分管”、重點項目集體審批等制度，健全完善民主議事、大宗物資采購、財務管理等制度，嚴格財經紀律，認真落實行政事業性收費和罰款“收支兩條線”的管理規定，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、失職追究制等制度。深化行政審批制度改革，嚴格執行《行政許可法》，依法界定許可和審批的實施機關、對象、內容、條件、程序、時限等，必須向社會公示，進一步依法清理行政許可和審批事項。積極推進電子政務，實行環保信息公開可查詢制度，穩步推行網上審批，堅持集體會審制度，增強審批過程的透明度，提高審批的質量和效率。進一步規范行政執法行為，實行行政執法責任制、失職追究制、行政告誡制。完善生態縣建設和環保目標責任制監督考核制度，避免和杜絕考核過程中弄虛作假等腐敗現象的發生。

（三）強化監督，形成制約腐敗的有效機制。深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）提高監督質量，把事前、事中、事后監督有機結合起來，把自上而下、自下而上和同級之間的監督有機結合起來，并把監督納入規范化、法制化軌道。自覺接受人大、政協、社會、新聞輿論監督。深化完善“兩公開一監督”工作，進一步完善和深化政務、財務公開。深化政務“點題公開”，特別對直接關系群眾、企業利益的事項，以多種形式將辦理的依據、標準、條件、程序、時限、收費等內容向社會公布，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務，并接受群眾監督。

（四）嚴肅執紀，提高預防和治理腐敗的整體效能。嚴肅查處在建設項目環境影響評價審批、“三同時”驗收、環境執法、排污費征收等工作中弄虛作假、收受賄賂等違法違紀案件。建立健全信訪舉報制度，規范工作程序，做好、做實信訪核查工作。嚴厲查處行業不正之風，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四、保障措施

（一）統一思想，提高認識。我局構建懲治和預防腐敗體系工作實施意見既是全縣懲防體系的重要組成部分，更是自身建設發展的內在要求，是促進依法行政、依法監管和規范服務的有效途徑和手段。為此，在建立健全懲治和預防腐敗體系工作中，黨員干部必須統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感，為懲防體系工作實施意見的順利實施提供有力的思想保證。

（二）建立組織，加強領導。構建懲治和預防腐敗體系工作要求高、難度大，需要強有力的組織領導作保證。為此，我局調整成立構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組，組長：鄧科峰局長，副組長：李小群、劉充波、王牛根副局長，鄒振幫紀檢組長，成員：各科室負責人，形成局黨組統一領導，一把手負總責，分管領導具體抓，各科室各負其責，層層抓落實的工作格局。

（三）落實責任，嚴格考核。要把構建懲治和預防腐敗體系作為一項嚴肅的政治任務來抓，融入中心工作和業務工作的各個領域，一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。懲防體系年度工作目標任務完成情況列入各科室年終考核內容。各科室要依據法律法規和各自崗位職責，切實找準容易滋生消極腐敗現象、群眾比較關注的關鍵部位、重點環節和突出問題，進行對照檢查，落實防范措施。