文化局黨風廉政建設和反腐敗工作要點

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一、圍繞推進文化工作科學發展，加強監督檢查

“擴內需、促增長”是中央、市委和市政府關于推進經濟平穩較快發展的一項重大舉措，也是當前一項重大政治任務，各單位領導干部特別是黨政主要領導，要從政治高度出發，堅定不移地執行和維護黨的政治紀律，切實加強對“擴內需，促增長”政策落實情況的監督檢查，確保有關拉動文化創意產業發展等方面的重大投資不出任何問題。

圍繞科學發展觀加強監督檢查，促進文化工作科學發展。一是重點對重大決策、決定的可行性是否符合全面協調可持續發展的要求，是否有利于改革發展穩定進行監督。二是圍繞文化體制改革任務加強監督檢查，重點關注企事業單位重組改制、產權交易、資本運營等關鍵環節，防止國有資產流失。三是繼續開展對公共文化服務體系建設資金使用情況的監督檢查，認真做好“星火工程”“周末場”以及農村文化信息資源共享工程建設和公益性文化設施建設資金使用情況的專項檢查。加強對落實《*市優秀舞臺劇劇本創作專項資金管理辦法》、《*市舞臺藝術創作生產項目扶持辦法（暫行）》執行情況的監督檢查。

二、把領導干部作風建設擺在更加突出位置，加強對領導干部的教育、監督和管理

各單位要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務來抓。把加強領導干部黨性修養作為班子建設重要內容，納入學習實踐科學發展觀活動中。牢固樹立宗旨觀念，正確行使手中的權力，堅持以人為本，大力倡導深入實際，聯系群眾的作風，注重調查研究；堅決執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，規范和控制領導干部職務消費。

各單位黨組織要認真組織學書記在中央紀委全會上的重要講話和市委書記劉淇同志在市紀委全會上的講話精神，明確對黨員領導干部的要求，增強廉潔自律意識。上半年將對學習貫徹情況進行抽查。注重運用多種形式抓好廉政勤政教育，不斷改進教育方式方法，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。結合廉政文化建設，圍繞《工作規劃》和《實施辦法》的貫徹落實，擬組織一次局系統黨員干部黨紀條規考試。

認真抓好領導干部廉潔自律規定的落實。嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益:一是嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、收受干股等問題。二是落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等事項報告登記制度，加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查。三是治理糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用他人住房等問題。四是嚴禁利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利，認真解決領導干部在招商引資中違規違紀的問題。五是嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。

貫徹落實黨內監督條例，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、廉政談話、警示談話和誡勉談話等制度。繼續做好對領導干部經濟責任審計工作。

三、充分發揮責任主體作用，貫徹落實黨風廉政建設責任制

一是認真抓好責任制任務分解工作。各單位黨政領導班子要認真研究制定本單位、本部門黨風廉政建設責任制任務分解方案，明確每個人的職責和任務。黨政領導干部要進一步增強責任主體意識和“一崗雙責”意識。2月底前，各單位要完成任務分解及逐級簽訂黨風廉政建設責任書工作。

二是認真抓好責任制各項任務的落實。黨政主要領導干部對職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，特別是針對20*年黨風廉政建設責任制檢查的反饋意見，要親自研究制定整改方案，親自督促落實，并納入本單位、本部門任務分解中。6月份對反饋意見落實整改情況進行檢查。

三是認真抓好責任制檢查考核與責任追究工作。11月份，局黨組繼續對全系統落實責任制情況進行大檢查。檢查考核情況作為黨政領導班子和領導干部年度考核的重要內容，將考核結果作為領導干部業績評定、選拔任用和獎懲的重要依據。

四、堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子

以信訪線索作為查辦案件主渠道，堅決查辦違紀違法案件。重點查處領導干部嚴重違反廉潔自律規定的行為，嚴肅查辦在文化企事業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移、賤賣國有資產以及領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件。嚴肅查處領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標案件。嚴肅查辦嚴重違反組織人事紀律以及利用職權索賄受賄、徇私舞弊等案件。

各單位黨政領導班子及主要領導干部要高度重視信訪工作，認真落實《信訪條例》和信訪舉報工作責任制，做到“件件有著落，事事有回音”。領導干部要善于做群眾工作，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，積極化解各種矛盾和不安定因素。紀檢組織要認真研究當前違紀違法案件的新情況、新特點，不斷提高發現案件線索和突破案件的能力。嚴肅辦案紀律，確保辦案工作依紀依法進行。

五、以推進廉政風險防范管理工作為重點，加強制度建設，進一步深化源頭治理工作

認真落實市委、市政府《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，每個單位要結合各自實際，抓住一兩個重點部門和重點崗位，認真推行廉政風險防范管理工作，建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改、責任追究機制，不斷提高預防腐敗的水平。

著力抓好制度的完善和落實。各單位要結合廉政風險防范管理工作，對現有制度進行梳理。對過時的、失去效力的制度要進行更新、修訂和完善，建立健全符合實際、具有可操作性的工作制度體系。我們將對20*年編輯下發的《黨員領導干部廉潔自律文件匯編》作進一步修訂和完善。

六、推進依法行政，加強行政監察工作

加強對《行政許可法》、《公務員法》和《政府信息公開條例》等法律法規執行情況的監督檢查。促進機關及其工作人員廉政勤政、依法行政。繼續做好行政投訴和網上監察工作，認真對待群眾投訴，堅決糾正損害群眾利益的不當行為。認真解決并嚴肅查處不作為、亂作為等問題。切實重視行政法規制度建設，建立健全行政責任、行政問責、行政監督、電子監察、績效評估等制度，逐步形成比較完善的行政法規制度體系，努力提高行政效能和服務水平。

以學習實踐活動為契機，加強局系統紀檢監察干部思想政治建設和業務培訓。紀檢監察干部要深入學習實踐科學發展觀，要講黨性、講大局、講原則，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。積極探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，不斷研究新情況，解決新問題，切實履行好職責，協助黨組織抓好懲防體系建設和反腐倡廉工作。