政府投資項目招標工作補充意見

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一、嚴格申報手續

凡由市政府投資（含中央、省和營口市配套資金和國有資產處置）的項目一律由相關主管部門上報市發改委審核后，報分管副市長審批，確定招投標事宜。對于未經申報、審批而擅自邀請招標的，由市發改委責令限期改正，并可處以3萬元以下的罰款、暫停項目執行或者提出暫停資金撥付意見，財政部門予以暫停撥付。拒不改正的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

二、規范中介機構

實踐證明，招投標工作的成功與否與中介機構的工作質量、工作效率有著密切關系。作為政府投資項目招投標中介機構應由市政府選擇。市發改委作為政府主管部門，可從工作實際出發，推薦和選擇一兩個既有資質、又能夠認可從優從廉做好我市招投標工作的中介機構作為我市常年選聘的中介機構。各招標單位不得自行選擇中介機構，以避免招投標工作中出現不必要的差錯和損失。所選機構應盡職盡責搞好工作，否則，招標人有重新選擇的權力。

三、嚴肅保證金制度

投標人的保證金是保證招投標過程順利進行的唯一的經濟制裁手段，項目招投標一經確定，投標人必須按時按量交納規定數額的保證金。凡市政府投資項目的保證金一律交由市發改委招投標辦公室設定的專門賬戶保管（對國有資產處置預交金由市國資辦保管）。對招投標過程中出現的串標、罷標、流標、棄標等違規違紀行為要根據有關規定對招投標人及相關單位和直接責任人給予相應的處罰，罰沒收入上繳市財政。

四、強調進場招投標

所謂場就是指招投標交易大廳。為規范和方便招投標工作，對已確定的政府投資的招投標項目要一律進入由市發改委指定的交易大廳進行招投標事宜。交易大廳要按規定的標準設置，如議標桌、評標室、投標席和觀眾席、候標室、大屏幕投影、麥克風、攝錄像、照像等設施。目前經研究暫確定規劃建設委會議室、財政局會議室為臨時招投標交易大廳，進場費用按規定收取。如有特殊情況不能進入臨時大廳交易的，需經市招投標辦公室批準后方可進行。