國庫直撥政府性補助資金管理工作意見

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編者按：本文主要從適用范圍；管理原則；涉及部門及其職責；業務操作流程；監督檢查幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：政府對城鄉居民個人的各種補助性資金。具體包括糧食直補資金、退耕還林資金、村干部工資、三員工資、計生獎扶資金、五保戶補助資金、救災資金、廉租住房補助、農村低保、大中型水庫移民補助、家電下鄉補貼、汽車下鄉補貼、燃油補貼等。實行“專戶管理、統一調度、防范風險、安全快速”的管理原則。要定期不定期進行監督檢查，對群眾反映的直撥資金中存在的突出問題，摸清情況及時解決。具體材料請詳見：

為了切實加強對政府性補助資金的監督管理，擴大國庫集中支付范圍，實現補助資金直達最終收款人，確保各項直撥資金及時安全撥付到位，促進當地經濟發展,根據《運城市國庫直接撥付政府性補助資金實施方案》精神，特制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于政府對城鄉居民個人的各種補助性資金。具體包括糧食直補資金、退耕還林資金、村干部工資、三員工資、計生獎扶資金、五保戶補助資金、救災資金、廉租住房補助、農村低保、大中型水庫移民補助、家電下鄉補貼、汽車下鄉補貼、燃油補貼等。

二、管理原則

國庫直撥政府性補助資金實行“專戶管理、統一調度、防范風險、安全快速”的管理原則，嚴格按照規定用途合理使用直撥補助性資金，減少中間環節，使各項補助性資金安全、快速直達城鄉居民手中。

三、涉及部門及其職責

人民銀行：負責牽頭組織擬訂國庫直撥政府性補助資金的實施辦法及處理流程，具體負責定期組織召開由財政局、勞動局、農業局、林業局、城建局、衛生局、畜牧局、地震局、交通局、經貿局、民政局、水利局、銀行（信用社）等部門參加的聯席會議，及時通報政府性補助資金直撥情況。

財政局：負責政府補助性直撥資金的信息管理和相互銜接工作，在接到上級政府補助性資金后，及時通知人民銀行和相關職能部門并負責運用直撥專用工具組織實施。指定專人核實情況、下達文件，撥付資金，確保直撥資金安全高速運行。

勞動和社會保障局：認真核定并負責及時向財政部門提供享受醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險補助資金的明細清單。

組織部：認真核定并及時向財政部門提供村干部補助人員名單及金額。

計生局：認真核定并及時向財政部門提供計生獎扶補助人員名單及金額。

農業局：督促各鎮（街道）、村認真核定，并及時向財政部門提供糧食直補等涉農補助資金明細清單。

林業局：與財政部門聯系,了解補助資金到賬時間，督促各鎮（街道）在最短的時間內上報退耕還林戶名及補貼金額,經核實無誤后,及時向財政部門提供退耕還林補助資金明細清單。

城建局：認真核定并及時向財政部門提供廉租住房補助人員名單及金額；認真核定并及時向財政部門提供符合享受燃油補貼資金的人員及金額。

衛生局：認真核定并及時向財政部門提供鄉村衛生補助人員名單及金額。

畜牧局：認真核定并及時向財政部門提供動物防疫補助人員名單及金額。

地震局：認真核定并及時向財政部門提供防震減災補助人員名單及金額。

經貿局：認真核定并及時向財政部門提供汽車下鄉、家電下鄉補貼人員名單及金額。

民政局：認真核定并及時向財政部門提供救災補助資金、城鄉低保和五保戶補助資金明細清單。

水利局：定期核實移民情況，收集詳細資料，及時更新移民補助明細清單，并按時向財政部門提供移民資金補助人員和金額。

交通局：認真核定并及時向財政部門提供符合享受農村客運等燃油補貼資金的人員及金額。

各商業銀行（信用社）：負責配合政府主管部門為補貼對象開立補貼資金收款賬戶，并準確提供賬號、戶名、本行（社）小額支付系統行號及清算行行號等賬戶信息；收到補貼資金款項后應立即按人民銀行國庫部門的支付指令自動劃入指定收款人賬戶，對異常業務應及時查詢。與財政部門簽定《直撥政府性補助資金目標責任書》，確保各項政府性補助資金當天直達，實現政府性補助資金“零在途”，制定《直撥政府性補助資金應急預案》，在大、小額支付系統發生故障時，確保各項資金按時送達城鄉居民手中。

四、業務操作流程

五、監督檢查

人民銀行國庫部門對政府性補助資金撥付情況，要定期不定期進行監督檢查，對群眾反映的直撥資金中存在的突出問題，摸清情況及時解決，對情況較為嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《金融違法行為處罰辦法》和《支付結算辦法》追究相關部門主管責任人員和具體經辦人員的責任，對情節特別嚴重的，依法移交司法部門處理。

六、本意見自印發之日起執行。