城建局加強住房保障機制建設意見

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為進一步健全和完善城鎮居民住房保障制度，解決中低收入及困難家庭住房需求，按照《四川省人民政府關于加強城鎮住房保障制度建設的意見》（川府發〔2007〕24號）精神，結合瀘州實際，制定我市加強城鎮住房保障制度建設的實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀要求，按照川府發〔2007〕24號文件精神，在政府統一領導下，堅持以人為本，切實有效地加大住房保障工作力度，為構建和諧瀘州創造良好的社會環境。

二、工作目標

（一）全面建立健全廉租住房保障制度，擴大廉租住房保障覆蓋面。全市今年廉租住房保障覆蓋面要達到80%，從2008年起，凡符合我市廉租住房保障條件的家庭應納入廉租住房保障范圍，實現應保盡保。到2010年，全市基本解決城鎮最低收入家庭住房困難。

（二）“十一五”期間，經濟適用住房供應面積應不低于商品住房供應量的15%，并逐步提高面向社會供應的經濟適用住房占經濟適用住房建設總量的比重，基本解決城鎮中低收入家庭的購房需求。

三、組織領導

成立全市“城鎮住房保障制度建設領導小組”，由市長任組長，分管市長任副組長，市規建局、市財政局、市發改委、市國土資源局、市民政局、市地稅局、市人行為成員單位，成員單位負責人為領導組成員。在市規建局設立住房保障辦公室，具體工作由市房管局承擔。

四、各部門職責、任務

（一）市規建局負責城鎮住房保障規劃編制，年度計劃安排，實施方案的編制和審定，組織協調、指導、監督、管理，制定有關政策、規定。

（二）市財政局負責廉租住房保障資金的籌集和預算安排，認真履行監督管理職責。

（三）市發改委負責城鎮住房保障投資計劃安排，認真履行監督管理職責。

（四）市國土資源局負責統籌安排城鎮住房保障項目建設用地計劃，依法辦理劃撥用地手續，認真履行監督管理職責。

（五）市物價局負責保障性住房價格的管理和審批，認真履行監督管理職責。

（六）市民政局負責城鎮最低收入家庭保障標準的確定，認真履行監督管理職責。

（七）市地稅局按照規定負責對城鎮住房保障項目給予稅收政策支持，認真履行監督管理職責。

（八）市人行負責組織各商業銀行對城鎮住房保障建設項目的信貸支持，認真履行監督管理職責。

五、工作要求

（一）提高認識，統一思想，切實加強城鎮住房保障制度建設的組織領導。住房問題是廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，事關經濟發展和社會穩定，建立健全城鎮住房保障制度，是各級人民政府的重要職責，縣區人民政府要切實把城鎮住房保障制度建設列入重要工作日程，成立工作機構，及時協調解決建設中的困難和問題，建立主要領導負總責，分管領導具體負責的工作領導責任制，扎實推進實施城鎮住房保障制度建設的步伐，確保城鎮住房保障制度工作有序進行。公務員之家

（二）加大工作力度，強化督促檢查和工作考核。

1.各區、縣、市規建局要進一步分解城鎮住房保障目標責任，確保具體工作落到實處。

2.要定期不定期開展指導、監督和檢查。

3.各區縣開展對城鎮中低收入家庭的經濟情況和住房狀況進行調查統計，做到底數清、情況明。

（三）完善和健全城鎮住房保障制度。

1.進一步完善廉租住房保障制度，各區縣要按照國家、省、市制定的廉租住房管理制度，在2007年度內，建立健全廉租住房管理辦法和實施細則，開展城鎮最低收入家庭廉租住房保障工作，并完成市上下達的工作目標。

2.規范對經濟適用住房的建設和管理。認真貫徹執行建設部、國家發展改革委員會、國土資源部、人民銀行《經濟適用住房管理辦法》的規定。對經濟適用住房的戶型建筑面積要控制在80平方米左右。要結合我市實際，研究制定經濟適用住房管理的規范性操作辦法。

（四）嚴格報告制度，暢通信息渠道。各區縣要嚴格按照加強城鎮住房保障制度建設的要求，向市房地產管理局按時報送工作開展情況。