關于提升市民文明素質指導意見

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為深入貫徹落實黨的十七大精神和“314”總體部署，進一步理清發展思路，促進南岸區區經濟社會又好又快發展，南岸區委區政府在全區機關干部中開展“解放思想、爭先創優、加快發展”大討論活動，推動“五個南岸”建設中的戰略定位、戰略目標和戰略措施等方面存在的突出問題;著力解決在推動南岸經濟社會發展中的工作方法、工作效率和工作水平等方面存在的突出問題;著力解決干部精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，使南岸在“跨越發展”中“提質爭先”，成功爭創全國文明城區。

開展群眾性創建活動，全方位提高市民素質，規范不文明行為，倡導市民講文明、樹新風，爭當文明市民。提升市民文明素質，不僅是南岸區快速發展的迫切需求，也是加快全國文明城區創建的客觀要求，更是維護廣大市民共同利益的具體要求，同時，能與大討論活動相互促進。

一個根本：社會主義核心價值體系建設不斷推進。

以建設社會主義核心價值體系為根本，把社會主義核心價值體系融入到精神文明創建活動全過程，激勵全市人民進一步解放思想、開拓創新，保持奮發有為、開拓進取的精神狀態。

一是加強理論時勢宣傳和愛國愛鄉教育。成立講師團，聘請教師深入各鎮街、農村巡回宣講黨的十七大精神、時勢政策、國防和國家安全知識;以七一、八一和國慶等重大節日、紀念日為契機，開展系列愛國主義教育活動，弘揚和培育民族精神等等;

二是認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀。大力倡導愛國敬業、明禮誠信等道德規范，推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。加強街道市民學校和社區教學點等宣傳陣地建設，充分利用各種教育資源和陣地;開展“我們的節日”系列活動、“公民道德宣傳日”和愛國歌曲大家唱、廣場文化節等宣傳教育活動，引導人們從一言一行做起，從一點一滴做起，把道德準則、道德規范轉化為具體的道德實踐活動。

三是挖掘樹立身邊先進典型。重全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，進一步推進道德模范評選表彰活動，大力宣傳報道道德模范的先進事跡，力爭重大先進典型被中央和市級媒體集中宣傳，堅持用先進典型感染人、引導人，市民對本區重大典型的知曉率和認同率達到80%以上。

兩個重點：未成年人成長環境不斷優化。

按照《全國未成年人思想道德建設測評體系》的要求，突出社會文化環境凈化和學校、家庭、社會“三位一體”建設兩個重點，督促各級各有關部門不斷加強未成年人思想道德建設工作。

一是突出文化環境凈化。對《關于進一步凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長的若干意見》的工作任務進行分解抓落實。不斷加強視聽節目管理，大力整治不良廣告，開辟專欄宣傳引導，杜絕不適宜未成年人的節目在地方電視臺播出，并有意識地組織觀看積極向上的影視片，幫助少年兒童樹立正確的人生觀和價值觀;開展整治互聯網低俗文化之風、獵狐行動、亮劍行動等專項整治行動為抓手，始終保持對互聯網上黃賭毒等違法有害信息的嚴打高壓態勢;及時關閉低俗、格調低下的相關網站接入端口，有針對性地整治存在問題的網頁、網站;倡議廣大學生“專心學習、遠離網吧”，發動廣大師生舉報“黑網吧”及網吧違規經營行為;開展以整治網吧及校園周邊文化環境為主要內容的凈化社會文化環境聯合行動，聘請網吧服務場所義務監督員，為未成年人健康成長營造良好的文化氛圍。

二是突出“三位一體”建設。組織開展網上“清明祭奠英烈”、“輝煌六十年”青少年愛國主義讀書教育、未成年人校外活動場普查等活動，在全區學生較為集中的場所更新“未成年人思想道德宣傳一條街”公益宣傳標語，組織各中小學投票跟帖評選推薦“陽光少年”;組織人員到未成年人思想道德建設示范點調研指導，并在元旦、春節期間慰問留守學生，在“六一”節期間慰問貧困學生;在各中小學校、職業學校開展“防災減災日”宣傳和應急避險逃生演練活動;以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動;加強未成年人活動陣地建設，落實愛國主義教育示范基地和公益性文化設施免費向未成年人開放。

三大創建，文明城區創建程度不斷提升。

把開展群眾性精神文明創建活動作為提高市民文明素質和城市文明程度的重要載體，創新形式，豐富內涵，改善民生，讓市民在創建中主動參與，共建共享創建成果。

一是深入開展創建文明行業和文明單位活動。以“共鑄誠信”為著力點，圍繞嚴格服務流程、建立有效機制，堅持從持證上崗、文明用語、服務承諾、投訴處理等細節入手，深入開展微笑服務、便民服務、規范服務、高效服務，不斷改善服務態度、服務環境，不斷提升服務形象和服務效率，實現“窗口”行業、執法部門創建文明行業活動的全覆蓋。完善創建文明單位管理辦法，強化對文明單位的社會監督，對文明單位實行動態管理，打造一批文明單位創建工作示范點，發揮文明創建的示范作用，不斷提高創建水平。

二是深入開展創建文明社區和文明家庭活動。進一步抓好文明社區示范點創建，完善創建文明社區動態管理辦法，提高文明社區創建水平。繼續推進科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，活動覆蓋率達85%以上，促進社區和諧，確保市民對創建活動滿意度不低于75%。鞏固文明家庭創建成果，擴大和深化家庭美德教育，家庭美德知曉率大于80%。

三是深入開展創建文明村鎮和文明戶活動。圍繞建設社會主義新農村，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總要求，堅持有規劃、有措施、有載體，廣泛動員群眾參與創建文明村鎮活動。抓好各級文明示范村創建工作，繼續開展“三下鄉”活動，每年不少于3次，積極動員城鄉各部門、社會各方面把文化、科技、衛生服務送到農村、送給農民，形成以城帶鄉的創建工作長效機制。持續深入開展“十星級農戶”創建活動，進一步推動鄉風文明建設。

四項活動，“唱讀講傳”活動不斷深入。

南岸區開展的“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動效果很好，深受市民喜歡。唱出了浩然正氣，唱出了文明和諧;讀出了民族智慧，讀出了理想信念;講出了英雄楷模，講出了豐功偉業;傳出了醒世名言，傳出了時代精神。開展“唱讀講傳”活動是推進社會主義核心價值體系建設的有效載體，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是提升市民文明素質的有效途徑。

一是唱紅歌活動覆蓋更廣。在前期廣泛開展的紅歌傳唱活動的基礎上，進一步擴大活動參與面，真正做到紅歌進機關、進校園、進企業、進農村、進軍營。積極參加全市性紅歌傳唱比賽和大型活動。全年組織開展區級大型紅歌傳唱活動12場以上，各社區(村)每月至少開展紅歌傳唱活動1次，全區培訓紅歌傳唱輔導員500名。

二是讀經典活動形式更新。結合學習型黨組織建設，讀好用好《讀點經典》叢書，確保單輯征訂總數在1.6萬冊以上，全年開展區級讀經典活動6場以上，各單位每月至少開展1場以上。認真開展全民閱讀活動，按照重慶讀書月活動總體方案，開展“看精品、讀經典”巡回報告會和讀書輔導會。抓好“每天讀書一小時”活動，積極開展書寫經典、經典知識競賽等形式豐富的活動，抓好閱讀延伸，使讀經典活動逐漸從組織到自覺，從普及到提高。重點組織好機關、學校和企業讀經典活動。

三是講故事活動影響更深。一是組織專人寫故事，圍繞新時代主題創作、整理、發掘本地優秀故事100個以上，出版第二輯“南岸故事集”，至少有15個優秀故事被市故事辦選用。二是邀請名家講故事，邀請國家或市級藝術家到我區舉行1-2場大型故事會。三是吸引群眾聽故事，充分發揮“五老”在講故事活動中的作用，培養區級骨干故事員100名、創作員50名，市級骨干故事員2名以上、創作員3名以上。成立1支區級講故事巡講團，定期深入基層開展講故事活動。各講故事活動基地每周至少舉辦1場故事會，廣泛開展群眾性周末、節假日故事會。

四是傳箴言活動水平更高。注重數質并重，創新參與和傳播形式，積極組織參與華龍網“紅色微博”和大渝網“QQ天天傳箴言”活動。利用本地媒體和戶外宣傳窗(欄)等，廣泛傳播優秀短信。建立南岸箴言庫，精選優秀短信在區內公益廣告中采用。各單位每周報送3條原創優秀短信，推薦3條古今中外名人名言、格言諺語，全年推薦與創作累計不少于300條。