農村強化經濟結構整改意見

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為深入貫徹落實科學發展觀，深入實施“生態立縣、工業強縣、開放興縣”戰略，促進我縣經濟結構調整優化，實現經濟、社會、生態全面和諧發展，特制定本意見。

第一條嚴格執行國家有關產業政策，嚴格執行國家《產業結構調整指導目錄》、《省制造業產業發展導向目錄》和《省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄》等各項產業發展指導目錄。

第二條全面實施“兩區”戰略，統籌區域發展。全力打造西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區，松古平原城鄉一體化發展先行區，首先是推進城鄉產業發展一體化，全力打造松古平原產業帶。其次是推進村鎮布局一體化，做大做強中心鎮，發展壯大中心村，努力提高城鎮化水平。

第三條嚴格實行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度。嚴格實行國家建設項目準入條件，實行環境影響評價一票否決制度，禁止引進高能耗、高污染項目。

第四條堅持規劃引領。以規劃為導向，進一步優化空間布局，優化利用我縣各類資源要素，將優化產業布局與加快推進城鎮化結合起來，堅持走集聚發展之路，著力打造工業化平臺，促進產業向工業園區、功能區塊集聚，推動產業集群式發展，提升集聚集約效應。

第五條積極實施科技興農戰略。充分發揮現代農業綜合區和糧食生產功能區的集聚效應，用現展理念引領農業，用工業化理念經營農業，構建“優質、高產、高效、生態、安全”的現代農業產業體系，實現農業增效、農民增收、產業發展的目標。加快生態公益林建設，努力提高森林覆蓋率。

第六條堅定不移地走新型工業化道路。強力推進生態產業集聚平臺建設，加快工業園區提升擴容，大力發展生態工業，優化工業結構。堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進一批循環經濟項目和工程，加大縣工業園區生態化改造，降低單位產值的碳排放強度，提高資源的循環利用率和廢棄物的綜合利用率。

第七條大力發展生態旅游。積極推行低碳旅游，努力推進旅游行業節能環保建設。加快推進箬寮、卯山、寨頭等生態景區（點）開發建設，深化發展鄉村游、茶鄉游、攝影游等特色旅游，完善生態旅游基礎設施。倡導文明健康的旅游方式，鼓勵飯店創建綠色旅游飯店和星級旅游飯店，推動旅游企業節能減排工作。

第八條大力發展生產性服務業。培育縣物流配送中心、茶葉集散地物流中心等較具規模的綜合性現代物流企業，依托產業集聚和*高速公路，培育發展一批物流企業。重視以中小企業為服務對象的社會化服務體系建設，促進生產性服務業發展。

第九條構建科技創新體系，促進科技進步。加快建立以企業為主體的技術創新體系，大力構筑行業或技術創新平臺，鼓勵企業引進節能減排等先進技術，通過技術創新和技術引進，推進傳統優勢產業技術進步和轉型升級。

第十條加快經濟信息化建設，提升企業管理水平。促進經濟結構調整與信息化建設有機結合，著力推廣電子商務，加快企業信息人才隊伍建設，打造經濟信息的優質服務平臺。

第十一條加大經濟結構調整優化工作的宣傳力度。新聞媒體開設專欄，重點宣傳企業做大做強、整合提升、制度創新、品牌建設等方面的有益經驗，有關部門要積極總結推廣，加快推動我縣產業結構優化升級。

第十二條加快政府職能轉變，強化政府服務意識，健全科學民主決策機制，完善政府重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，形成落實科學發展觀的體制機制。