縣農業農村工作實施意見
時間:2022-02-15 10:22:00
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剛才,縣政府范縣長作了一個很好的講話,縣委農工部、水利局、民政局、扶貧辦、農業局、林業局分別作了發言。范縣長對過去五年我縣農業農村工作進行了客觀總結,比較深入地分析了存在的問題和差距,對今年的農業農村重點工作作了很好的安排部署,具有很強的前瞻性、指導性和可操作性,請大家結合鄉鎮、部門的實際,認真抓好落實。各部門的發言,站在業務主管部門的角度,對今年農業農村重點工作作了安排,請大家一并抓好落實。下面,我就做好今后的農業農村工作再講幾點意見:
一要真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。總結過去五年,在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下,我縣政治、經濟、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就,無論是從經濟總量講、綜合實力看,還是城鄉面貌、群眾生活的改變,和過去相比,都發生了翻天覆地的變化,我們都真正感受到了發展帶來的實惠。這些成果的取得,取決于縣委、縣政府的正確領導,也得益于各級各部門的共同努力,特別是大家到市赴省進行項目跑辦爭取,克服了許多困難,做了大量的工作,迎得了上級對我們的大力支持,特別是對“三農”的支持力度更是前所未有,有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制,基礎較差、底子比較薄,坐下來冷靜的一分析,從經濟總量看,從發展的質量看,我們都還是粗放型的。我們的經濟總量仍然很小、經濟結構還不盡合理,財政收支矛盾還十分突出,2010年我們的縣本級財政收入才4300萬元,僅占全縣財政總支出的二十分之一,特別是農業農村基礎還十分薄弱,貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出,與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底,我們近年來取得的快速發展,主要還是靠爭取各級的項目支持,可以說是一個典型的“項目經濟”。作為一個農業大縣來講,農業農村這塊占到了縣域經濟總量的絕大比重,如果這一塊跟不上,不增強自我發展能力,扯了“后腿”,那么要總量、要速度就很難。所以說,我們今后發展的根本基礎和最大潛力仍然在農村、仍然在農業。各級各部門一定要清醒認識全縣發展的形勢,一定要充分認識到農業農村工作在全局工作中的權重,站在推進全縣經濟社會跨越發展的高度,搶抓新一輪歷史機遇,高度重視和認真謀劃好今后一個時期的農業農村工作,扎扎實實抓好落實。
二要抓實抓牢事關大局的一些重點問題。今年農業農村工作的重點,剛才范縣長已經講的很到位,我完全同意,在這里,我著重就幾個具體問題作以強調。一是要抓緊完善農口“十二五”規劃。各級各部門要按照縣委十二屆十次全會明確的“十二五”發展思路和奮斗目標,盡快完善好本地本部門“十二五”規劃中的涉農工作規劃。在規劃的完善工作中,各涉農部門要于近期到市赴省進行一次匯報,一定要把國家和省市的投資方向掌握準,結合縣上的工作實際,完善好相關規劃,既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關系今后發展的指標問題,要站在有利于嵐皋長遠持續發展的角度,根據發展的需要和中省項目安排的需要,算好數字帳、算好系數評估帳,真正做到科學準確。二是要強化涉農項目的策劃包裝和跑辦爭取。今后,農業農村穩步突破發展的關鍵仍然將是項目的爭取。因此,各級各部門要緊緊抓住現在中省涉農項目逐年增多的有利機遇,從現在起,就要多方靈通信息,認真研究政策,掌握好中省的投資方向,著手策劃包裝申報一批涉農項目,擠進上級的計劃盤子,爭取各級給我們更大的支持。農口部門在項目策劃包裝時,要建立項目編報會商制度,互通情況,從便于連片治理和區域開發的角度出發,在項目策劃時就進行整合捆綁,集中力量解決一些重點問題。同時,要把項目實施好、管理好,只有這樣,加快發展才有基礎和條件。三是要高度重視業務考核。各涉農部門始終要把省市的相關考核指標牢牢抓在手上,從年初就要開始上手,制定出過硬的工作措施,不折不扣地完成好各項考核指標任務。同時,在此基礎上,各級各部門要立足自身的工作實際,充分挖掘和培育工作亮點,創出特色,起到以點帶面、典型示范的作用。四是要加快推進統籌城鄉發展。要切實加強調研論證,充分借鑒外地經驗,盡快制定出臺推進統籌城鄉發展的實施意見,并加快制定基礎建設、城鎮建設、產業建設、土地利用等一系列子規劃。各鄉鎮和相關部門都要立足各自的實際,圍繞統籌城鄉發展這個目標和縣上確定的統籌城鄉發展“三大工程”,去謀劃和落實好各項工作,特別是城關、花里兩個試點鎮,要有硬措施,盡快見成效、出經驗,便于在全縣推廣。
三要制定過硬的措施保證完成各項任務。各級各部門特別是各業務主管部門,會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化,逐一落實牽頭領導和包抓人員,切實將工作責任層層夯實。特別是一些關乎全縣大局的重點工作和各自確定的亮點工作、創新工作,更要層層簽訂責任書,制定出過硬的獎懲措施,切實將工作責任靠實靠牢。各業務主管部門要在元月30日前將今天會上確定的目標任務下達到各鄉鎮和相關部門。各鄉鎮、各部門都要圍繞工作落實,進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系,明確目標,細化任務,嚴格追究,形成目標倒逼落實、時間倒逼進度的“倒逼機制”,真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴格的責任來保障工作成效。同時,要創新工作方法,突出重點,抓點示范,強化宣傳,在抓好面上工作的同時,選擇基礎好、見效快、立得住的樣板,積極爭取縣上和各部門的支持,集中打造在全縣、全市,乃至全省都有一定影響力的亮點工程。縣委辦、政府辦要繼續加大對農業農村工作的督查督辦力度,根據每一個時期的重點,按月進行督查通報,嚴格考核獎懲,全力確保各項重點任務的圓滿完成。
四要認真抓好當前農業農村各項工作。一是要迅速搞好全年產業發展規劃和計劃任務的落實,將魔芋、畜牧、林業經營等重點產業的計劃任務進行分解,逐級落實到村到組到戶到地塊,重點要搞好產業示范帶、示范園的布點和相關籌備工作。二是要利用冬季農閑和勞力返鄉的時機,積極組織實施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設,抓緊修復“7.18”災害水毀道路、河堤、堰渠等農田水利設施,確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作,落實領導責任和工作措施,強化火源管理,嚴格值班制度,嚴密防范和有效處置森林火災。四是要妥善安排好困難群眾的生產生活,切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好過冬保暖的實際困難。各鄉鎮和相關部門務必要在春節前將各類補助資金足額兌現到農戶手上,確保群眾過一個安樂祥和的春節。同時,要高度重視做好年底農村維穩工作,特別是涉及企業改制的相關主管部門,要加強各種矛盾隱患的排查化解,做好本系統重點信訪對象的穩控工作,切實看好自己的門、管好自己的人,確保春節期間安全穩定。
同志們,今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大,希望大家堅定信心,強化措施,狠抓落實,全力推進各項任務的圓滿完成,為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅實的基礎。
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