貫徹加強信訪辦工作意見

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各村、單位（黨）總支部：

年我鎮的信訪工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹上級信訪工作會議精神，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，以建設“平安蓋北”、構筑和諧社會為目標，以處理影響社會穩定的突出問題為重點，在年信訪工作的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，依法規范信訪行為，信訪工作關口前移，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。根據市委的要求，結合本鎮實際，就年的信訪工作提出如下意見：

一、加強領導，進一步落實信訪工作責任制

1、要充分認識做好新時期信訪工作的極端重要性。各村、單位黨（總）支部都要從實踐“三個代表”和執政為民的高度認識信訪工作的重要性，把解決群眾信訪問題擺到重要議事日程，牢固樹立“群眾信訪無小事”的觀念，認真做好信訪工作。

2、建立和完善信訪領導小組。在黨委政府的統一領導下，鎮成立信訪領導小組，由黨委書記同志任組長，黨委副書記同志、政法文衛副鎮長同志任副組長，黨政辦主任同志、政法辦主任同志、信訪聯絡員同志為成員。各村單位也要成立由黨（總）支部書記為組長的信訪工作責任小組，具體抓好本村單位的信訪工作。

3、建立和完善領導干部下訪和信訪接待制。一是建立鎮領導干部下訪制度。各片片長每月不少于2次到所聯系村進行下訪，并把每次下訪調處結果報信訪室。二是繼續實行鎮領導接待群眾來訪日制度。每日16日為鎮領導接待群眾來訪日。三是聯村的鎮機關工作人員逢五下村辦公接待制度。四是建立和完善信訪考核制度。繼續實施信訪工作目標責任制和“雙爭”目標管理責任制，簽訂好責任狀，年終考核不合格的（70分以下）要寫出書面檢查，并實行一票否決制，當年不得評為先進集體，村主要領導和分管人員不得評為先進個人。

二、標本兼治，切實研究解決突出問題和矛盾

信訪工作要立足花解矛盾，解決問題，既治標又治本。要及時掌握信息，采取有效措施，從根本上預防“三防”的發生。

建立健全群眾集體訪督辦制度。凡發生省、紹興市、上虞市集體訪，有關責任單位的領導、片長、指導員、聯村干部必須及時趕到現場，勸其回本單位，并做好穩定化解工作。

堅持每年一段時間突出重點問題開展專項治理活動。限期督辦應該解決的信訪問題，同時把確無道理而又上訪不止的人員穩定在當地，改變上訪老戶“纏訪”、“鬧訪”的無序狀況。

堅持常抓不懈。及時派查信訪苗頭，從源頭上遏制信訪案件發生，規范依法行政程序，探索解決信訪問題的有效方法。對一時難以解決或涉及到全局性問題，要提出明確意見，統一口徑，積極做好說服教育工作。

堅持依法辦信訪，推進信訪工作制度化、法制化。要認真貫徹實施國務院和省《信訪條例》，嚴格按照法律、法規做好信訪工作，加強對干部的法律教育，努力提高依法處理信訪問題的意識和能力，積極通過行政復議、司法調解、行政仲裁等手段依法解決涉及到行政爭議方面的信訪問題。

三、加強基礎，努力增強基層就地化解矛盾的能力

一、要進一步強化基層基礎工作。健全信訪網絡，建立信訪、綜治、司法“三位一體”的聯合調處中心。加強村級信訪聯系員隊伍建設，增強他們的事業心、責任心，力爭使信訪工作小事不出村，大事不出鎮。

二、要進一步增強群眾觀念。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，切實轉變工作作風，堅決防止對群眾信訪不負責任的做法。

三要推廣信訪工作“雙向承諾制”和信訪公示制，讓群眾監督信訪，監督干部辦信訪。