深化主題實踐活動的建議

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為進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，鞏固拓展“講學習、善創新、求實效”主題實踐活動，不斷提升紀檢監察干部的履職能力和整體水平，根據省、市紀委關于深化作風建設的工作部署和我區關于進一步加強和改進機關黨的建設、開展創先爭優等有關活動的要求，區紀委常委會研究決定，在去年工作的基礎上，繼續部署開展深化“講學習、善創新、求實效”主題實踐活動?，F提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市紀委全會精神，進一步鞏固和拓展“講學習、善創新、求實效”主題實踐活動成果，以“激情干事、科學干事、創新干事、團結干事、干凈干事”為要求，以強化“學習意識、創新意識、實干意識、感恩意識、自律意識”為主題，全面加強紀檢監察自身建設，造就一支符合“三嚴、四對、五模范”要求的紀檢監察隊伍，為打造“廉潔”提供堅實有力的組織保障和人才支撐。

二、參加對象

主題實踐活動的對象主要為委局機關和派駐（出）機構全體紀檢監察干部。各鎮街、區級機關紀檢監察組織和干部參照執行。

三、主要內容

按照圍繞中心、人人參與、開拓創新、務求實效的原則，豐富主題實踐活動內容，優化隊伍建設長效機制，確保反腐倡廉各項任務的落實，服務、保障和推動科學發展。

（一）以“三個一批”為要求，進一步提升紀檢監察干部學習力

按照“堅持一批、豐富一批、自選一批”的要求，以“學用雙內行”為目標，創建學習型組織，爭當學習型干部。

1.著眼長效，堅持一批學習制度。始終把思想政治理論學習放在首位，健全理論中心組學習制度，每年理論中心組（擴大）學習會集中學習不少于12次，累積時間不少于10天。舉行委局機關和派駐（出）機構紀檢監察干部讀書會，舉辦“蕭然清風”論壇，邀請上級領導、專家學者、先進人物等進行專題講座和紀檢監察干部交流發言，不斷提升紀檢監察干部履職能力。開展黨支部、派駐（出）機構主題學習日活動，委局機關黨支部和派駐（出）機構都要分別制定年度學習計劃，每兩周至少安排一次集中學習，并堅持述學評學考學，將學習情況與年度考核相結合，確保學習實效。定期在內網通報杭州市“干部學習新干線”學習進度。

2.著眼深化，豐富一批學習載體。深化全員教育制度，以建黨90周年為契機，開展“九個一”活動，即進行一次紅色教育，開展一次黨支部和黨員“雙承諾”，唱響一首紅色歌曲，觀看一部紅色影片，重讀一部紅色名著，熟悉一段紅色黨史，重走一次紅色之旅，踏訪一個革命歷史遺跡、進行一次結對走訪等紅色活動，弘揚主旋律，唱響正氣歌。健全分類教育培訓制度，積極安排紀檢監察干部參加各類業務培訓班、掛職鍛煉和學習研修，鼓勵干部參加各類學歷、學位進修，培養業務能手；分類組建紀檢監察業務人才庫，舉辦委局機關和派駐（出）機構中青年干部座談會。擴展量化教育培訓模式，充分利用“網上紀檢監察之家”信息管理系統網絡平臺，設置共享資源、學習園地、清風論壇等功能模塊，建立網上題庫，組織委局機關和派駐（出）機構業務骨干充實完善網上學習資源、業務題庫，進一步建立健全以“一周一題、一月一測、一季一論、一年一總結”的常態化學習機制。

3.著眼貼近，自選一批學習活動。開展主題調研活動，緊緊圍繞“十二五”發展形勢、中心工作大局、年重點工作任務和各自工作職責，對服務和保障科學發展的突出問題，影響和制約反腐倡廉建設等重大課題進行深入調查研究，全年委局領導和各室、派駐（出）機構應形成1—2篇調研課題。開展自薦讀好書活動，結合世界讀書日活動，委局機關和派駐（出）機構全體紀檢監察干部每人推薦2—3本書，推薦率高的列入委局讀書目錄。各室和派駐（出）機構全面開通工作和學習微博，倡導每位紀檢監察干部“日學一小時，周寫千字文，月讀一本書”。鼓勵各室、派駐（出）機構或個人開通微博，收集社情民意，引導社會輿情，促進思想交流。開展分項機關廉政文化建設活動，由機關黨支部著手，分別組建理論研究、文體等若干興趣小組活動，制定活動計劃并組織實施，以活躍機關氛圍，培養健康生活情趣，提升紀檢監察隊伍凝聚力。

（二）以“品牌工程”為載體，進一步提升紀檢監察干部創新力

在做好基礎工作的同時，敢于結合實際，突破傳統思維、定勢思維、順勢思維、線性思維等的障礙，突出特色亮點，以改革的精神、創新的思路、發展的辦法來深入推進反腐倡廉建設。

1.舉辦“十一五”反腐倡廉建設成就展。全面挖掘、深入總結在“十一五”期間反腐倡廉建設的特色、亮點，通過邀請中央、省、市、區各級信息、媒體、權威網絡進行報道和匯編五年來工作制度等多種形式，形成推介反腐倡廉建設成就的強大聲勢，進一步提升“廉潔”的知名度和美譽度。

2.打造“一室（派駐機構、鎮街）一品牌”。堅持具體、管用、有效的原則，深化創新創優項目評選活動。一是再拓展。對近年來，特別是去年創新創優項目進行一次再梳理，將這些好的做法進行再提煉、再推廣，尊重和發揚基層的首創精神。二是再挖掘。開展第二屆創新創優項目評選活動，各室、派駐（出）機構、區級機關、鎮街等要及時發現、總結和推薦1—2篇創新經驗材料，內容包括背景、經驗做法和體會、取得的成效等，由區紀委常委會研究評審，并對思路理念好、工作實績顯、推廣價值高的創新做法進行表彰、宣傳。三是再宣傳。制定宣傳計劃，整合各類先進、示范點和卓有成效做法等資源，通過分批分階段、主題集中報道等方式，全方位提高紀檢監察品牌的影響力和輻射力。

3.開展“工作點子方法命名”活動。以“問責、問效、問績”為主題，征集加強紀檢監察工作和推進反腐倡廉建設的新思路、新方法、新對策、新機制，重點可圍繞創新工作思路、打造特色亮點、健全工作機制、優化工作流程、提高工作效能、加強隊伍建設、豐富機關生活等方面提出合理化、操作性強的意見和建議，要求委局機關和派駐（出）機構每位紀檢監察干部提出1-2個點子或工作方法，區紀委常委會研究評選確定為優秀工作法的，以其設想人命名該工作辦法，調動發揮紀檢監察干部的創造性和責任感。

4.組織先進紀檢監察工作者評選。結合“閃光言行”展示評選活動，評選近五年來若干名全區紀檢監察系統先進工作者，經區紀委常委會評定后，給予表彰、宣傳，并要求全體紀檢監察干部以先進為榜樣，進一步提升工作標準，發揮最大潛能，營造你追我趕、創先爭優的工作氛圍。

（三）以“干事對賬”為抓手，進一步提升紀檢監察干部執行力

以工作要求目標化、工作任務項目化、重點工作體系化為基本模式，進一步加強機關作風和效能建設，切實增加工作針對性，提高工作效率，推動工作落實。

1.強化崗位職責。按照職責清晰、快捷高效的原則，進一步建立健全崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問責任、AB崗工作、重大事項（重要情況）報告等內部管理各項制度和信訪舉報、案件檢查、案件審理、廉政建設、執法監察、效能監察、干部人事等相關制度和流程，委局機關各室和派駐（出）機構要根據人員變動情況，進一步梳理明確職責分工和程序步驟，并在區紀委內網等一定范圍予以公布，以形成規范有序的紀檢監察工作格局，形成推動工作的整體合力。

2.優化工作流程。加快“網上紀檢監察之家”建設，實施流程化管理，辦文、辦會、辦事，周工作動態、月工作計劃、季工作交流實現全過程電子化流轉，各分管領導要及時對分管工作進行指導，確保日常工作“日事日清、日事日畢”，各項工作嚴格按照時間節點完成。同時，要進一步降低行政成本，嚴格按照年度預算開支，經費報銷嚴格按財政局規定標準執行。提倡低碳、節儉，盡量少用一次性辦公用品，從嚴控制接待、會議等各項經費，精簡文件和簡報，進一步深化節約型機關建設。

3.實行“干事對賬”。深入實施項目化管理，抓好各項工作的督查和落實。在“網上紀檢監察之家”的OA辦公平臺上增設“干事對賬”模塊，下設“派賬”、“記賬”、“核賬”、“查賬”等功能模塊，由各分管領導負責在“派賬”模塊處將委局年度11項重點工作和區委、區政府、區紀委常委會重大決策部署、任務分解落實到各室、派駐（出）機構，明確各項任務的啟動時間、完成時間和具體責任人；各室（派駐機構）具體工作任務承擔者為單位，在“記賬”模塊上對各項工作完成情況進行及時記錄、總結，定期填寫進度和完成情況，提交核賬；各室（派駐機構）負責人對記賬填報數據進行檢查核實，簽署意見后正式；最后由分管領導、副書記、書記充分利用“電子痕跡”追溯功能，實時查看和監督各項工作的進度和落實情況。

4.完善績效考核辦法。在去年加強目標管理、創建滿意科室的基礎上，進一步完善目標管理和績效考核，結合第三方評價，通過發放征求意見表等形式，廣泛征求委局機關全體紀檢監察干部和區委組織部、區人事局、區直機關黨工委等相關部門的意見建議，進一步科學設置考評內容，合理量化考評指標。嚴格按照考評流程，并邀請外部監督力量對考評程序進行全程監督。嚴格加分扣分，在各室提供原始資料的基礎上，經由各室主任和分管領導簽字審核后，統一再由考評小組匯總把關，最后提交區紀委常委會審定并落實結果獎懲，切實發揮考評“指揮棒”、“助推器”、“展示臺”的作用，增加社會各界對紀檢監察工作的了解，提升紀檢監察干部隊伍整體形象。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。委局機關和派駐（出）機構全體干部職工要高度重視主題實踐活動的重要意義，認真學習貫徹區委常委、紀委書記郎文榮在讀書會講話精神，自覺地把思想和行動統一到主題實踐活動的各項部署中去，擺上議事日程，放在突出位置，抓好活動落實。在委局深化“講學習、善創新、求實效”主題實踐活動領導小組領導下，委局機關各常委、副局長為分管室的第一責任人，派駐（出）紀工委書記（紀檢組長）為派駐（出）機構開展活動的第一責任人，各室主任為室開展活動的直接責任人，分別負責所在單位、所在室活動的具體開展，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）統籌兼顧，突出特色。要緊密聯系實際，緊緊圍繞服務中心大局，與委局全年重點工作任務結合起來，與創建學習型機關結合起來，與紀念中國共產黨成立90周年結合起來，與創先爭優活動結合起來，與加強紀檢監察干部隊伍建設結合起來，與民主評議黨員活動結合起來，與推動工作任務落實結合起來，整體協調推進各項主題實踐活動。各室、各派駐（出）機構要緊密結合工作實際，在完成規定動作的同時，積極探索和創新活動開展的新形式、新方法，豐富主題實踐活動的內容，切實增強主題實踐活動的吸引力、感染力和影響力。

（三）加強檢查，注重實效。為切實掌握主題實踐活動開展情況，委局班子領導要及時聽取主題實踐活動開展情況的匯報，并有針對性地進行調研、指導、督促。委局主題實踐活動領導小組及其辦公室要及時掌握活動進展情況和好的做法，并針對活動中出現的問題，提出整改意見，確保主題實踐活動各項措施落到實處，真正達到人人參與、服務基層、服務群眾的目的。