市局工程管理工作意見

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為適應新形勢，盡快提高工程管理水平，改善工程面貌，提高防洪工程綜合效益，使用好維修養護資金，確保工程管理工作的有序開展，結合我局工程管理現狀，對年的工程管理工作，提出如下實施意見：

一、工程管理目標

強化日常管理，消滅工程管理死角，保持工程完整和良好的工程面貌；重點打造工程管理新景觀，逐步實現“完善一條線，建設六個風景區”的戰略目標，即建設白龍灣至王旺莊一條生態景觀線，打造梯子壩險工至官道控導、張橋閘至胡樓閘、白龍灣險工至大崔險工、張肖堂險工、大道王險工至道旭險工、打漁張森林公園六個水利風景區。其中打漁張森林公園和張肖堂險工風景區要爭創國家級水利風景區。

堤防幫寬工程完成后，鄒平、博興兩局要全面提升管理水平，努力爭創全河一流；惠民局要確保通過國家一級水管單位復核驗收；濱城區局，張肖堂管理處要努力改善工程面貌，增加亮點工程，達到山東局中游水平。

二、加強領導，全面推行工程管理運行新機制

水管體制改革完成后，工程管理已成為水管單位的主業和上級檢查考核的重點。管理是永恒的主題，是我們事業的基礎，水管單位的核心工作就是工程管理。因此，各單位必須樹立“不抓工程管理是決策失誤，抓不住工程管理是領導失策，抓不好工程管理是工作失職”的理念。各級各部門務必高度重視工程管理工作，單位一把手要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，在工程管理中要勇于創先，奮力爭創一流。全面推行市局《2008年工程管理運行機制指導意見》，盡快革除原有管理機制中所暴露出來的弊端，建立新的運行機制，理順工作關系，是我們當前和今后一段時間的工作重點。養護公司、供水分局和各水管單位要按照市局《2008年工程管理運行機制指導意見》中的職責劃分，密切配合、緊密協作，心往一處想、勁往一處使，共同承擔起工程管理與維修養護任務，緊緊圍繞提升工程管理水平做文章，以落實責任為手段，改變工程面貌為目標，確保我局的工程管理進入山東黃河工程管理的先進行列。

三、工程管理工作的程序、監督與檢查

1、在市局工程管理目標的宏觀指導下，由各單位結合自己的實際，制定本單位具體的工程管理規劃和年度維修養護實施方案，報市局審查同意后，上報省局批復后執行。引黃水閘的年度維修養護實施方案，經市局審查同意后，報省局供水局批復后實施。凡利用市局水費留成收入進行水閘維修養護的項目須報市局批準同意后實施，且應嚴格控制。

2、按照省局批復的年度維修養護實施方案，各水管單位同養護公司簽訂日常維修養護合同和專項維修養護合同，并結合運行觀測發現的問題提出具體的月度維修養護清單，安排作業隊具體實施。同時，與養護公司按規定的程序完善好各種手續。

3、養護公司派人參加每月水管單位組織的對作業隊完成維修養護內容及形成的維修養護資料的月度驗收。

4、各作業隊根據月度驗收情況，進行月度維修養護成本核算，核定維修養護人員工資，到養護公司報帳，養護公司完善相應手續、資料，并進行相應支付,維修養護人員收入及工程款須一步支付到位，嚴禁截留和挪用。

5、各水管單位簽訂的維修養護合同、月度維修養護清單及各閘管所安排的水閘月度維修計劃須報市局備查，市局對各水管單位及閘管所完成的月度維修養護內容及維修養護資料進行抽查，抽查結果作為年終評比的依據。

6、年度維修養護合同完成后，水管單位須及時組織養護公司、監理組成驗收組進行項目法人驗收，形成項目法人驗收資料，并向市局申請年度竣工驗收。由市局組織對各水管單位維修養護工作進行竣工驗收。

7、養護公司、供水分局工程部門工程技術人員除做好本部門工作外，參加市局組織的對各單位工程管理工作的檢查。

四、強化措施，將工程經常性管理落到實處

各單位要進一步建立完善經常性管理工作考核制度，切實落實好工程管理責任制，解決好人員不到位，管理不到位，措施不到位的問題，徹底消滅管理死角。全面推行“滿負荷工作法”，實行人包壩頭、包堤段，使維修養護人員明確崗位、責任及工作目標，做到責、權、利相結合。按照不同季節、月份明確維修養護內容，做到月初有計劃，月末有檢查、有驗收，根據所完成的工程量和考核結果兌現工資，讓所有參加維修養護的職工通過承包作業完成目標任務等有效勞動實現正常收入，適當拉開收入差距，獎罰分明，不搞平均主義，確保維修養護定額工作量的完成，杜絕出工不出力現象的發生，時時保持良好的工程面貌。

今年，市局將加大對經常性管理工作的考核力度，建立經常性管理考評通報制度，按照《濱州黃河工程管理考核辦法》，市局每月組織1次經常性管理抽查，抽查結果占年終總評的40％。

五、高標準、高起點搞好景點規劃，打造生態景觀工程

景點規劃是搞好生態景觀工程建設的基礎，各單位要根據市局工程管理規劃目標要求，拿出生態水利鳳景區具體的規劃效果圖，落實具體的實施方案，在現有工程綠化美化基礎上，以生態園林為主基調，灌木和喬木結合，高低搭配、錯落有致，做到三季有花，四季常青，形成園林化工程，做到高起點，高標準，力爭通過2年的建設形成一條生態景觀線，六個生態水利鳳景區，其中博興打漁張和張肖堂要爭創國家級水利風景區。

六、抓住維修養護重點，落實黃委工程管理標準

對照黃委工程管理標準，今年維修養護工作的重點一是水利風景區的規劃建設；二是險工、控導壩基頂部的整修和植草，做到壩基頂部平整，無雜草，草皮覆蓋率達到95％以上，險工草皮更新以美化草皮為主，控導草皮更新以葛巴草為主；三是工程邊界樁、里程莊、警示樁要按新標準設置，標準化堤防建設完成的堤段要按標準設置限寬墩；四是清除堤身土牛、堤坡腫瘤和舊房臺。做到維修養護專項費用切實用于提升工程面貌，實現管理上水平、上檔次，重點規劃段內的工程堤頂飽滿、堤坡順直，各類標志、標牌齊全，行道林、生態林、防浪林生長旺盛，達到并保持黃委工程管理標準的要求。

七、認真做好水管單位等級考評準備工作

按照水利部《水利工程管理考核辦法》（試行）及考核標準，惠民縣局要積極做好國家一級水管單位復核驗收的準備工作，其它水管單位要確保工程面貌達到相應國家水管單位級別標準要求。

八、大力開展春季植樹綠化工作

植樹綠化是改善工程面貌，提高工程防護的重要措施，也是建設黃河生態景觀帶的重要內容，各單位要按照省局提出的“植滿植嚴，大堤綠起來，黃河美起來，職工富起來”的目標，本著適地適樹、種樹不種糧”等要求，抓住有利時機，做到早部署，早安排，制定切實可行的辦法和措施，確保春季植樹任務的全面完成。鄒平、張肖堂、濱城堤防幫寬完成段，春季要完成防浪林的栽植，堤頂硬化路面完成后要盡快完成行道林灌木的栽植，行道林種植規劃要報市局批準后實施。

在種植結構上，要選擇抗逆性強、速生性好的樹種。行道林種植要做到苗木品種、規格統一；護堤地、控導工程以植楊樹和柳樹為主；條件較好的淤區要推廣大崔河務段發展模式，種植果樹等經濟效益較高的樹種；庭院綠化要結合發展庭院經濟，搞好環境美化；其它適宜植樹的地方，要因地制宜，合理選擇樹種、品種，多植速生林、經濟林，提高經濟效益。在樹苗選擇上，原則上要以各單位自己的樹苗為主，盡量不外購。

九、做好工程管理資料的搜集和整理工作

工程運行觀測、維修養護工程資料是完成維修養護工作量的重要依據，是審計檢查的重點，也是我們管理工作中的弱項，為此，各單位務必高度重視，建立規范、完善的工程管理內業資料體系，形成系統的維修養護檔案。內業資料整理必須做到翔實可靠、記錄及時、填寫規范、齊全完整、相互印證，經得住上級的檢查和驗收。同時，各單位應配備必須的攝像和照相器材，及時收集各類影像、圖片資料，建立能夠反映整個工程管理與維修養護過程的錄像和圖片資料，作為內業資料的重要組成部分存檔。

十、強化依法管理，維護正常的河道管理秩序

牢固樹立依法行政、依法治河意識，認真貫徹執行國家和上級制定的各項法規、制度、辦法，嚴格河道管理范圍內建設項目的管理，強化對跨河橋梁、管道、纜線等項目的技術審查，嚴格按管理權限，履行報批手續，保持良好的黃河河道管理秩序；加大河道巡查監管力度，對河道管理范圍內違反法律法規的水事行為要及時發現，及時報告，依法查處，最大限度地減少損失，確保工程安全運用。