鄉鎮年度黨建工作實施建議

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二0一一年是“十二五”計劃的開局之年，也是災后重建的最后一年，也是充滿機遇與挑戰的一年，更是建黨九十周歲之年，為了全面貫徹落實縣委黨建工作會議精神，從而更進一步地實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，全面加強農村基層組織建設，努力實現追趕型、跨越式發展，加快全面建設小康社會的步伐，進一步促進我鎮“三個文明建設”健康有序地開展，確保全鎮社會事業不斷向前發展，從而為更好地構建和諧、推進社會主義新農村建設、促進社會進步做好組織保證、思想保證、紀律保證和創造良好的社會環境，結合我鎮實際，經鎮黨委研究決定，特對二0一一年黨建工作提出以下意見：

一、二0一一年黨建工作總的指導思想：

二0一一年黨建工作總的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持科學發展觀，認真貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，以“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”為主體，以“百村黨建富民行動”為載體，以加強黨的執政能力建設為核心，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞鎮黨提出的“農業穩鎮、勞務興鎮、三產活鎮、環境靚鎮”的工作思路，按照圍繞中心、服務大局、立足基層、務實基礎的工作思路，突出重點、攻難點、造亮點，創建新優勢，開創新局面，以一流的作風，一流的業績，奮力推進全鎮的組織、紀檢、宣傳統戰工作，為構建和諧美好新、全面建設社會主義新農村提供強大的組織保證、思想保證、作風保證和精神動力。

二、二0一一年黨建工作的要點：

（一）二0一一年組織工作的要點：

1、切實開展村黨支部創“五個好”活動，不斷增強村班子戰斗力。

村黨支部要著力建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子，以開展創“五個好”活動為載體，突出思想作風建設這個重點，狠抓團結、努力把村班子建設成為堅強有力的戰斗集體。因此，各村黨支部應將開展創“五個好”（好班子、好隊伍、好路子、好體制、好制度）活動作為己任，努力加強自身建設，奮力推進創“五個好”活動，不斷增強村黨支部的“三力（凝聚力、向心力、戰斗力）作用，為村內的各項社會事業健康發展提供堅強的基石。

2、努力搞好“黨員先鋒工程”。

努力搞好“黨員先鋒工程”，是充分發揮黨員新時期的先鋒作用和進一步增強基層黨組的“三力”作用的一個重要途徑。因此，各黨支部一定切實加強對“黨員先鋒工程”工作的領導，提高認識，努力創新，努力抓好以“三向培養”（把黨員培養成致富帶頭人或工作、生產、技術骨干；把致富帶頭人和生產、工作、技術骨干培養成黨員；把帶頭致富和帶領群眾致富能力強的優秀黨員培養成村干部），農村黨員實用技術和信息技術培訓、黨員實踐“三個代表”示范活動，黨員先進性教育和推行黨員分類管理、建立健全黨員激勵機制和貧困黨員幫扶機制等內容的活動，從而進一步增強黨員組織的先進性和戰斗力，以促進我鎮基層黨組織的健康發展。

3、努力抓好村務、黨建公開工作。

村務公開和社財務公開搞得好與壞，直接關系到黨群關系、干群關系、社會穩定的大事，同時，搞好村務公開、社財務公開也是“還干部一個清白，給群眾一個明白”的重要途徑。因此，各村黨支部務必切實加強對此項工作的領導，并納入村黨支部、村民委員會的工作議事日程，做到責任落實，達到“五規范”（程序規范、內容規范、時間規范、陣地規范、管理方式規范）、村黨支部書為第一責任人，親自抓，村文書為第二責任人，具體抓。做到每季公布一次，必須達到“五規范”。

4、認真抓好流動黨員的教育和管理。

各村黨支部要充分利用黨員干部遠程電化教育，切實加強黨員的教育和管理，教育他們一定要牢記宗旨，嚴格要求自己，時刻都要以黨和人民的利益為重，在社會主義事業中不斷發揮共產黨員的先鋒模范作用，多為人民辦實事、辦好事，多為黨旗增輝。

5、認真抓好制度建設。

各村黨支部一定要認真抓好“兩委”的各項制度建設，按照“”的要求，認真制定好各項規章制度，做到以制度管人，并將制度上墻。

6、大力加強干部隊伍建設。

各村黨支部要切實加強干部隊伍建設，按照黨管干部的原則，一是嚴格加強對村、組干部的管理和教育，教育他們牢固樹立公仆意識，多為群眾辦實事、辦好事；二是切實加強村干部的培養，對那些年輕有為的干部要認真培養，為他們營造鍛煉成長的良好環境；使干部隊伍后繼有人，黨的事業更加興旺。

7、繼續抓好農村人才開發工作，奮力推進人才資源向人才資本轉變。

農村人才開發的好壞，直接關系到農村經濟的發展，因此，各村黨支部、鎮級各相關部門必須突出抓好農村實用人才和勞務輸出人員的開發，以促進全鎮農村經濟的持續發展。

8、扎實開展好“創先爭優”活動。

為進一步加強基層組織建設，努力提高黨員素質，不斷促進農村經濟社會發展，促進農民增收致富，重點抓好白鶴村、中心校的工作，以此為示范，從而進一步提高村（社區居）黨支部在建設社會主義新農村中的領導力和凝聚力、戰斗力。加強理想信念和從政道德教育，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規和國家法律法規的教育，社會主義榮辱觀和廉潔自律教育、權力觀、人生觀、價值觀和科學發展觀的教育，大力倡導總書記在中紀委七次全會上提出的九個方面（勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康）的良好風氣，做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，做到“為民、開拓、務實、清廉”。努力創建“五好、四強”先進基層黨組織。五好：一是領導班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業績好，五是群眾反映好；四強：一是推動發展力強，二是服務群眾強，三是凝人心強，四是促進人心強，個個爭當“五帶五爭”優秀共產黨員。一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵；二是帶頭創造佳績，爭當敬業模范；三是帶頭服務群眾，爭當為民先鋒；四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率；五是帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛士，從而不斷將“創先爭優”活動推向深入。

9、扎實抓好村（社區）級的公共服務設施建設工作。

村級服務設施建設及加固維修工作是黨中央、國務院對基層政權建設親切關懷，也是加強基層政權建設的重要途徑，因此，各村（社區）黨支部、村（社區）委會必須切實加強領導，認真加予落實，切實做好組織、協調工作，確保村（社區）級公共服務設施建設和維修加固工作圓滿完成。

（二）黨風廉政建設工作重點：

1、切實抓好黨員干部的作風建設。

各黨支部一定嚴格按照黨風廉政建設的要求，努力抓好黨員、干部的作風建設，認真組織黨員干部學書記在十七屆中紀委第二次全會的重要講話、《黨章》和中央反腐倡廉等文件的學習。做到“有令必行，有禁必止”。進一步密切黨群、干群關系，從而有效提高黨群、干群關系、和諧發展。

2、認真抓好財務和重大事項的審計工作。

各黨支部一定建立財經領導小組，對支出實行“一支筆”審批，村、社嚴禁出現招待費，鎮審計部門務必抓好對重大事件的審計。

3、抓好違法違紀現象查處工作。

鎮紀檢部門一定認真履行職責，加強對黨員、干部的法律、紀律、政策等為內容的教育，對違法違紀事件要大膽進行查處。

4、加強對中小學收費和衛生部門進藥渠道的監督。

鎮紀檢部門一定要認真履行職責，強化對中小學收費和衛生部門進藥渠道的監督，以維護廣大人民群眾的利益。

5、加強反腐倡廉建設。

強化對村（居）兩委、鎮級領導干部權力制約和監督為重點，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，切實加強反腐倡廉工作。深化“干部勤廉雙優、百姓心中無憂”主題活動，充分發揮鎮紀委和村級監督員的作用，增強其實效性。加強對災后重建、擴大內需資金物資和重大項目立項、重大工程招投標、大宗物資采購、村組財務等方面的監督管理。嚴肅查處違紀違法行為。加強反腐警示教育，增強黨員、干部拒腐防變意識。

6、深化“勤廉雙優”，切實加強黨風廉政建設。

把開展“講勤廉，比奉獻”活動作為深化“勤廉雙優”工程，加強黨風廉政建設的重要措施和有效載體，周密部署，精心組織，積極引導全鎮黨員干部求真務實講勤廉。一心為民比奉獻。一是加強反腐倡廉教育。加強對黨員干部黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。積極開展示范教育和警示教育，筑牢黨員干部廉潔自律思想防線，充分發揮“大宣傳”格局作用，積極開展廉政教育。深入推進廉政文化“七進”活動。大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，加強正確引導。努力營造人人講勤廉。個個比奉獻的良好氛圍。二是認真開展“講廉政比奉獻”活動。結合德防體系建設、干部作風建設。擴大內需災后重建，緊貼工作實際，行業特點，在全鎮黨員干部中深入開展“五講五比五爭當”（講政治，比覺悟、爭當熱愛黨，熱愛祖國，熱愛人民的模范；講正氣，比自律，遵紀守法，文明健康的模范；講效能，比服務，爭當愛崗敬業，勤奮高效，親民為民的模范；講實干，比業績，爭當身先士卒，攻堅克難，促進經濟社會進步的模范）為主要內容的“將勤廉，比奉獻”活動。全面實施干部工作承諾“諾廉，述廉，評廉”，認真落實“干部大下訪”和黨員干部聯系困難群眾等措施，著力加強窗口部門、社區、鎮機關、站所（辦）、村級黨風廉政建設。嚴格執行“十要作風”、“八個爭當”、“十個不準”的勤廉新規定，全面推行村級民事代辦，民情代訴“雙代制度”和村級事務決策監督聽政制，抓好村民監督委員會的試點工作，努力推進“村財民理鎮管”，規范資產、資金、資源管理，進一步鞏固農村基層“勤廉雙優”爭創活動取得的成效，讓群眾真正得到實惠，以勤政廉政的形象取信于民，以無私奉獻的精神服務于民，不斷推動“干部勤廉雙優、百姓心中無憂”的實現。

7.扎實搞好懲防體系建設和廉政風險防制管理工作。

認真貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話和中.省.市.縣建立懲治和預防腐敗體系基本框架，有關會議精神，通過扎實有效工作，初步建成鎮“反腐倡廉宣傳教育體系、權力制約監管體系、源頭治理預防體系、群眾利益維護體系、從嚴治腐懲戒體系”五大體系為基本框架，建立健全領導責任機制，整合協調機制、獎懲評估機制、工作保障機制為主要內容的“四大機制”，努力實現反腐敗現象，進一步得到遏制，黨風政風作風進一步改進，反腐倡廉成效進一步呈現，人民群眾滿意度進一步提高“四個目標”。立足懲防體系建設“六個方面”內容，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監管的制約力、懲治的威懾力結合起來，推進德防體系建設。

全面深入貫徹中.省.市縣紀委全會精神，按照中央《建立健全教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系實現綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》要求，積極推進預防制度和廉政風險防控機制建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。通過認真分析查找權力運行的風險和薄弱環節，樹立廉政風險防制管理意識，明確風險崗位、部位和環節，進行科學評估；建立廉政風險防控和監管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，為推進又好又快發展提供有力保證。

（三）思想建設工作重點：

1、加強黨的十七大、十七屆三中全會會議精神的學習。

各黨支部要認真組織黨員、干部以加強黨的十七大精神為重要內容的學習。使黨員、干部的頭腦更清醒、思想更解放、作風更樸實。

2、深入開展社會主義榮辱觀，大力推進社會主義思想道德建設。

認真開展社會主義榮辱觀教育的學習和宣傳，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念教育為核心，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和實踐科學發展觀活動的宣傳教育，積極開展“三熱愛”尊老、敬老等教育，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，弘揚正氣，使社會風氣得到進一步的好轉。

3、加大對外宣傳力度。

遵照“服務經濟、促進開放、宣傳、樹立形象”的宣傳原則，積極鼓勵有識之士加大對我鎮全面客觀地向外界介紹和宣傳，以增大我鎮的知名度，從而樹立的良好形象，為改革開放和發展創造更加有利的外部輿論環境。

4、積極開展健康有益的文體活動。

各村、各單位要積極開展健康有益的文體活動，以占領農村文化陣地，從而不斷豐富廣大人民群眾的文化活動。

5、積極開展農村創“三戶”（遵紀守法戶、五好家庭戶、雙文明戶）活動。

各村黨支部要繼續搞好“三戶”的創建工作，制定好規劃，落實好責任，做到年初有規劃，半年有初評，年終總評，為農村的精神文明奠定基礎。

6、大力宣傳和弘揚“抗震救災精神”和“繼光精神”，進一步振奮全鎮人民建設社會主義新農村、建設和諧美好新的信心。

展望未來，黨建工作是任重道遠，使命光榮；各村（居）黨支部、鎮級各單位黨組織一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹學習黨的十七大、十七屆四中全會會議精神和鄧小平理論，落實科學發展觀，團結一致，堅定信心，與時俱進，開拓創新，以高度的政治責任感，扎實做好黨建工作，努力開創我鎮黨建工作的新局面。

7.加強紀念中國共產黨成立90周年在全鎮開展《中國共產黨歷史》宣講活動，迎接黨的十八大的召開。