紀檢監察作風轉變實施意見

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局屬各單位：

結合我局的實際，根據上級黨委紀委的布署。深入貫徹黨的屆四中、五中全會精神，按照中紀委五次、六次全會精神、省、市紀委全會的部署，緊緊圍繞“服務第一要務，加強宣傳教育，強化兩項職能，加大懲處力度，注重源頭治理，構建懲防體系”這一總體工作思路，以貫徹落實《實施綱要》為契機，突出重點，整體推進，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。緊緊圍繞我局中心工作，把加強黨風廉政建設和提高經濟效益結合起來，更新觀念，轉變作風，突出重點，注重實效，努力開創紀檢監察工作新局面。

現將2012年紀檢、監察、信訪工作要點安排如下，望認真貫徹落實。

一、堅持發展這個第一要務，緊緊圍繞全局中心工作，深入推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

大力弘揚求真務實精神，把保障全局發展、穩定大局和促進我局經濟發展作為工作的出發點。加強黨員干部的勤政廉政建設嚴肅黨的紀律，不斷解決我局黨員干部隊伍在思想和作風方面存在的問題，促進反腐倡廉與經濟建設和隊伍建設緊密結合，確保我局發展的重大舉措落到實處。

（一）嚴明黨的紀律，抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實

廣大黨員干部要嚴格遵守中央提出的“四大紀律八項要求”，要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，特別是對頂風違紀有以下幾種行為的領導干部，要嚴肅處理：一是違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。二是“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，不能提拔重用，已得到提拔的，要堅決撤下來；三是利用婚喪嫁娶收錢斂財的，要嚴肅處理；四是參加賭博的，應予以免職，再依據規定嚴肅處理。

要充分發揮黨內監督、黨派監督、群眾監督、社會輿論監督的作用。今年我局將不定期進行明察暗訪，了解干部廉潔自律及工作作風等方面的情況，以加強對干部的監督。同時推行黨風廉政建設特約監督員制度，及時發現和處理領導干部廉潔從政方面的突出問題。

各級黨組織要結合先進性教育活動，組織黨員干部認真學習同志在中紀委六次全會上的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，在新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。

進一步規范公開招投標工作程序，加強對資產評估行業的監督，嚴禁出現損害企業和廣大干部職工利益的行為發生。

（二）進一步加強查辦違紀違法案件工作

著力查辦黨員干部違法違紀行為，重點查辦以權謀私、違反財經紀律、侵害群眾利益的案件。要加強鄉（鎮）自辦案件工作。要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，推行內部公開審理制度，重視復查復議。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人，重在教育的原則，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，發揮查辦案件在治本方面的作用。

（三）認真處理群眾來信來訪，著力解決群眾反映的實際問題。

認真處理群眾來信來訪，鼓勵實名舉報和實事求是舉報，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為及假借信訪舉報名義造謠中傷、誣告陷害等行為。既要注意從群眾信訪舉報中發現案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管，干事業的積極性。

（四）搞好優質服務，維護行業形象。

優質服務就是生產力，就是經濟效益，就是連接黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶。今年全局繼續實施“金橋工程”和優質服務品牌戰略，牢記宗旨，扎實工作，使廣大電力客戶真正體會到“規范、真誠、優質、方便”的服務，讓客戶滿意，政府放心。

二、建立適合我局的懲治和預防腐敗體系，加大預防腐敗的力度

中共中央頒布實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨的執政能力建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措，是當前和今后一個時期深入開展反腐倡廉工作的指導性文件。全局廣大干部特別是領導干部要認真學習領會《實施綱要》的精神實質，正確把握教育、制度、監督三者之間的關系。在認真學習貫徹《實施綱要》和全面落實中央紀委第六次全會及省、市、縣紀檢監察會議精神，抓好反腐倡廉重點工作，同時加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的、具有我局特色的懲治和預防腐敗體系。把建立健全懲治和預防腐敗體系的工作納入經濟社會發展的總體規劃，建立健全有效的工作機制，完善配套制度，把體系構建工作落到實處。

三、細化目標，靠實責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處

今年落實黨風廉政建設責任制，要注意抓好兩個環節：一是科學分解責任，細化任務，層層簽訂好責任書。二是抓好量化考核，兌現獎罰。進一步完善考核制度，完善的重點是量化考核和考核結果的運用。今年對各單位黨風廉政建設責任制的考核結果進行排名，與經濟工作一樣同獎同罰，并注重考核結果在干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用中的運用。

四、解放思想、與時俱進，加強紀檢監察隊伍建設

要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強紀檢監察隊伍建設，樹立發展意識和宗旨意識。嚴格內部監督，嚴格工作紀律，特別是辦案紀律，維護紀檢機關的良好形象。時時處處體現先進性，以更高的政治覺悟、更強的法制觀念，開創紀檢監察工作新局面。