委黨四型遠教工作意見

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為強化功能，豐富內涵，著力探索遠程教育在“管、學、用”等方面的有效做法和有形載體，提升全縣遠程教育工作水平。經縣黨建領導小組研究，決定在全縣實施“四型遠教”工程，現提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊扣社會主義新農村建設這一主題，以“黨員干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”為宗旨，以提升黨員素質、加強基層組織、加快生產發展、構建和諧農村、促進鄉風文明為目標，以強化遠教功能、整合培訓資源、豐富培訓內容、創新培訓方式為手段，深入推進“三創三強三發揮”活動，建設高素質的黨員干部隊伍，培育新型農民，為社會主義新農村建設提供思想政治保證、人才和智力支持。

（二）基本原則

一是緊扣主題，務求實效的原則。緊扣社會主義新農村建設“二十字”方針，堅持從實際出發，求真務實，真抓實干，務求實效，充分發揮遠程教育在新農村建設中的作用。

二是豐富內容，深化內涵的原則。準確把握“四型遠教”的宗旨和目標，以發展的眼光和創新的手段，不斷豐富其內容，深化其內涵。

三是整合資源，分類指導的原則。整合各類資源，形成集約化效應和大遠教格局。搞好上下聯創、示范帶創和城鄉共創，做到分級負責、分類指導和分層次施教。

四是繼承創新，健全機制的原則。善于學習，勤于實踐，勇于探索，大膽創新。不斷順應新形勢，解決新問題，總結新經驗，形成新機制，推動新發展，開創我縣遠教工作新局面。

二、基本內涵

“四型遠教”：即政教型遠教、生產型遠教、法治型遠教、文化型遠教。其基本內涵是：政教型遠教強黨建，生產型遠教興產業，法治型遠教促和諧，文化型遠教展新貌。

三、主要任務及內容

1、政教型遠教強黨建

主要任務：緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織的目標要求，大力加強農村黨員干部的思想理論武裝、黨性教育和品行修養，全面提高其思想政治素質，增強其堅定信念、保持先進、踐行宗旨、執行政策的能力，永葆共產黨人的政治本色和人格魅力，充分發揮黨員的先鋒模范作用和干部的模范帶頭作用。加強和改進農民群眾的思想政治教育，增強黨在群眾中的影響力、吸引力和凝聚力。

主要內容：馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論、社會主義新農村、和諧社會建設等黨的思想政治理論；《黨章》、《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內規章制度；黨的十七大、十七屆三中全會、各級黨的會議的決議決定、各級經濟和社會發展規劃綱要等黨的路線方針政策；黨史、時事政治等黨的傳統和形勢教育；黨建黨務知識、國外政黨治黨理國經驗等建黨管黨知識；致富思源、富而思進的黨恩教育。

2、生產型遠教興產業

主要任務：緊緊圍繞“生產發展、生活寬?！钡闹羔樅涂h委、縣政府提出的“山水田園城市、中國名茶之鄉”的戰略定位，大力提升農村黨員干部的生產技能和科技素質，增強“雙帶”能力，培養造就一大批掌握先進農業適用技術、具有創業致富本領的實用人才和新型農民，發展農村經濟，增加農民收入，加快農業產業化進程，推動縣域經濟又好又快發展。

主要內容：市場經濟、農村經營管理和農村金融常識，市場供求信息；現代科技知識；農業安全生產知識；種植養殖加工，綠色食品、有機食品、無公害農產品生產以及農業標準化生產等農業適用技術；特色種養殖業、集體經濟發展和二、三產業等方面的知識技能。

3、法治型遠教促和諧

主要任務：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“創建平安湄潭，構建和諧社會”的目標，大力加強農村黨員干部政策法規教育和普法工作，提高依法辦事和依法管理的能力；加強基層法治建設，完善村民自治制度，推進基層民主政治進程；加強農村社會管理、綜治調解等知識的學習教育，增強農村黨員干部的服務意識和服務本領，提高其協調利益關系、化解社會矛盾、應對復雜局面、處置突發事件的能力。努力形成安定團結的政治局面、平安穩定的社會環境和協調和諧的社會秩序。

主要內容：《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《農村土地承包法》、《農產品質量安全法》、《治安管理處罰法》、《森林法》、《勞動合同法》、《農民專業合作社法》、《村民委員會組織法》等法律法規；村民自治章程、村規民約等基層民主制度；國防教育知識；社會管理學常識、綜治調解、領導藝術與方法等管理知識。

4、文化型遠教展新貌

主要任務：緊緊圍繞“鄉風文明、村容整潔”指針和“四在農家”創建活動，充分發揮“文化信息資源共享工程”作用，廣泛傳播先進文化，提供文化服務，倡導文明新風，大力加強農村教育、文化、衛生、體育、廣電等社會事業建設，加強村莊整治和新村建設，推動公民思想道德素質和社會主義核心價值體系建設，推進農村精神文明建設，培養農村黨員干部的健康情趣和正派作風，提高農民思想道德水平、科學文化素質、健康水平和生活質量。

主要內容是：教育教學知識及遠程學歷教育；文藝、音樂、美術、影視、廣播等文化娛樂產品；體育健身知識；疾病預防控制及醫療衛生知識；新農村建設知識；《公民道德建設實施綱要》、社會主義核心價值觀、文明創建活動等知識。

四、措施辦法

1、深化思想認識，加強組織領導

“四型遠教”立足于我縣典型傳統農業縣的實際，既對接了新農村建設“二十字”方針的目標要求，又融入了“四在農家”創建活動的精神內涵；既體現了“黨員干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”的宗旨，又符合以改革創新精神加強基層黨的建設的總體要求。這一載體，是當前和今后一個時期，我縣遠程教育工作的總抓手，內容豐富，內涵深厚，外延寬廣。對于提高黨員素質、加強基層組織、推動科學發展、促進社會和諧和創建“四在農家”都具有十分重要而現實的意義。各級黨組織和黨員領導干部一定要認真履行黨建工作責任制，深化認識，統一思想，明確任務，強化措施，推動“四型遠教”有力、有效開展。

2、加大宣傳力度，營造活動氛圍

“四型遠教”是一個新載體、新事物，各級黨組織要通過會議、標語、報刊、宣傳欄、信息簡報、音像圖片等形式和手段，加大宣傳力度，營造良好氛圍，以宣傳提升認識，以宣傳推動工作，提高廣大黨員群眾的知曉率和參與率。

3、加強基礎工作，提供保障支持

一是加強站點管理和設備運行維護，加強分播點和“中心播放戶”的網絡化建設，加強桌椅、“五防”設施、電信寬帶接入等配套設施建設，保證站點正常運行。二是依托現有操作管理人員，整合選調生、大學生村官、一村一名大學生、西部志愿者、三支一扶等人才資源，選優配強站點管理操作人員，加強培訓和管理，強化作用發揮。三是縣鄉要整合部門資源，組建教輔隊伍，分類施教。縣級“四型遠教”服務團由縣委常委、組織部長任團長，縣遠教領導小組成員單位及縣直有關單位（部門）負責人為成員，并抽調素質好、業務精、能力強的骨干人員分類組建“四型遠教”服務隊，明確職責任務，深入一線開展宣講培訓、教學輔導和綜合服務等工作。鄉鎮也要相應建立服務隊。

4、創新活動載體，抓好示范帶動

各級黨組織要以開展“六強六化”（強基礎，站點標準化；強素質，隊伍專業化；強機制，管理規范化；強轉化，學用多元化；強效益，資源集約化；強創新，發展市場化）活動為載體、“雙五好”創建活動為標準，扎實抓好精品站點創建工作，確保有效發揮其示范帶動效應。要按照抓點、帶線、促面的原則，結合地方實際，搞好精品站點創建規劃。力爭在三年內，每個鎮（鄉）創建1個以上縣級精品站點；每個鎮（鄉）每年創建1個以上鎮（鄉）級精品站點。實行創建站點申報制，原則上，縣級與鎮（鄉）級精品站點不得重復。創建活動周期為一年，年初規劃，年底考核驗收。要著力加強創建站點在基礎設施、骨干隊伍、制度機制、成果轉化、資源整合、市場保障等方面的工作，確保工作實效。要認真總結推廣精品站點創建活動的經驗和做法，加強分類指導，推動面上工作，提升遠教工作的整體水平。

5、注重工作結合，提升工作水平

各級各部門要圍繞中心，服務大局，切實找準遠程教育與黨的工作中心和工作大局的結合點、切入點和著力點，提高工作實效。要將“四型遠教”與農村黨的建設“三級聯創”、“四在農家”創建活動、新農村建設等有機結合起來，整合資源，提升水平。要豐富培訓內容，做到規定動作不走樣、自選動作有創新，增強培訓的針對性。要創新培訓方式，將遠教培訓與黨員承諾、設崗定責等主題教育實踐活動，與學用成果轉化等結合起來；將集中培訓、個性化學習與“請進來、走出去”、綜合性服務結合起來，做到因人施教。要根據農時季節特點、培訓計劃安排、時事政治的學習貫徹等實際，分類確定“四型遠教”培訓時間安排的相對集中性、季節性和靈活性，原則上，政教型、生產型、法治型、文化型遠教的年度指導性時間計劃分別為30%、40%、15%、15%，多形式增強培訓實效。

6、加強督促檢查，嚴格考評激勵

建立健全督促檢查、情況通報、目標考核等制度，將“四型遠教”工作作為鎮（鄉）黨委書記履行抓黨建工作責任制述職內容的重要組成部分，構建責任落實機制。健全落實縣、鎮（鄉）領導和部門集中捆綁掛幫工作制度，各級黨員領導要深入一線，加強調研指導，多辦實事，多解難事，大力開展“添置更新一批設備、送一批課件、上一堂課、幫扶一至二個示范基地或示范戶、落實一個項目、提出一條思路或總結一條經驗”為基本內容的“六個一”活動，增強幫扶實效。要加強信息反饋，建立遠教工作雙月報制度。把“四型遠教”與“雙五好”創建、“創先爭優”等活動結合起來，構建表彰激勵機制，推動全縣遠教工作創新發展。