維護穩平信訪的工作意見

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1加快經濟發展，切實促進民生改善。全市各級各單位要深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本，把保障和改善民生放在更加突出的位置，把財力、物力更多地用于幫助群眾克服困難、改善生活。要認真把中央、省里出臺的各項惠民利民政策落到實處。通過積極做好返鄉農民工創業就業問題、堅持黨員干部“千戶幫扶”活動、加快完善社會保障體系、提高科教和醫療服務水平、建立信訪救助基金等一系列措施，加大對困難群眾的扶持力度，真心實意幫助群眾解決實際問題，切實維護社會和諧穩定。

2繼續開展市委書記大接訪活動。將大接訪活動推向常態化。市委書記定期接待群眾來訪，關注和改善民生、維護群眾合法權利的具體體現，能有效化解社會矛盾，正確引導群眾依法走咨詢、信訪、訴訟等渠道解決問題，轉變工作作風，密切群眾的重要途徑。要建立和完善書記大接訪制度，將大接訪活動推向常態化。每年要開展兩到三次大接訪活動，市級領導要親自開門接訪，帶頭化解信訪難案、積案，促進社會和諧。同時每年至少要開展兩次“大下訪”活動，市級領導要親自下到上訪戶家中，通過開展“談一次心、見一次面、解一次心結、送一次溫暖”等活動，摸清信訪人的心態，化解信訪人的怨氣，解決信訪人的問題。

3提高認識。強化信訪工作責任制。全市各級各單位要進一步提高認識，加強領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”層層落實責任，嚴格按照“誰主管、誰負責”原則，依法依政策解決好本部門存在影響穩定的突出矛盾和問題。建立信訪通報制和信訪責任追究制，市處理信訪突出問題和群體性事件工作領導小組將不定期對全市各單位信訪工作情況進行通報和監督，并嚴格落實責任追究制度。

4積極開展矛盾糾紛排查化解。事要解決”上下功夫。要繼續堅持開展矛盾糾紛排查化解工作，切實做到把矛盾化解在萌芽狀態,把問題解決在基層，防止群體性事件的發生。一是各鄉鎮、各單位要堅持開展經常性矛盾糾紛排查調處工作,整合信訪和司法調解資源,發揮聯動功能,把不穩定因素化解在基層和集體訪之前。二是市信訪局要在每季度和重要活動開展期間,集中組織力量對全市范圍內存在矛盾糾紛進行一次全方位、拉網式排查化解工作,對群眾不滿意、反映強烈、社會影響面大的矛盾糾紛進行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結、逐案提出化解方案、逐案落實處理責任,確保問題在期限內得到解決,有效降低重訪、集體訪。

5建立健全和完善信訪工作制度。創新工作機制。一是要繼續堅持市級領導信訪接待日制度和預約接待制度。二是要堅持領導包案制度。對矛盾糾紛排查出的重點案件實行領導包案，要明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐件落實，逐一化解。三是建立基層信訪信息排查報送制度。四是要堅持完善信訪專題會議制度。市信訪工作領導小組每季度召開一次信訪專題會議，統一協調全市信訪工作，研究處理重大信訪問題。五是建立健全全市、鄉鎮（辦）村（社區）三級信訪工作網絡，形成上下貫通、三級聯動的信訪工作機制。

6加強督查、督辦。促進“案結事了要加大對信訪案件的督查、督辦力度，進一步提高信訪案件的辦結率和辦理質量，切實做到信訪問題“事事有交待、案案有結果”一是要加大對重大信訪案件的查辦力度，盡量做到信訪案件多辦少轉。二是要加大對信訪案件的督查督辦力度，特別是對中央、省、咸寧市立案和市級領導接待批辦的案件，要切實加大督辦力度，同時，對辦結的信訪案件實行信訪人簽字制度，確保群眾反映的問題能夠妥善處理到位。

7進一步規范信訪工作秩序和信訪人信訪行為。切實達到雙向規范”一是要健全和完善科學規范的受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作規則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。二是要加強法制宣傳教育，成立信訪法律服務專門機構，為群眾提供法律咨詢，解答有關政策和法律問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，自覺維護信訪秩序。三是要加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。

8加強對信訪工作的領導。配齊信訪干部，選好配強信訪工作領導班子。不斷加強信訪干部的理論學習和業務培訓，提高信訪干部隊伍的政治素質和業務水平。加大對信訪工作經費的投入力度，保障正常的業務經費和辦案經費。改善信訪辦公條件，善待信訪干部，做好信訪干部的交流工作，提拔年輕優秀的信訪干部，委以重任。