省級衛生城市建設意見

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，以衛生創建為龍頭，以健康教育與健康促進為先導，以市容環境衛生、環境保護為重點，加大公共場所、食品衛生監督管理力度，抓好疾病預防控制體系建設，穩步推進除“四害”工作，努力把我市建設成為省級衛生城市。

二、總體思路

優化城市環境，以完善城市功能。提升城市品位，塑造城市形象為重點，以實施潔、綠、亮、美工程為載體，通過加快城市建設管理步伐，營造良好的生活環境、投資環境，提高人民健康水平，力爭年把我市城區（含三個辦事處）建成省級衛生城市，為實現我市經濟社會又好又快發展提供強有力的環境支撐。

三、主要目標

（一）創建省級衛生城市的必備條件

根據《省級衛生城市考核命名辦法》創建省級衛生城市必須具備4個基本條件。

1.城市生活垃圾無害化處理率≥65%

2.城市有集中式生活污水處理廠；

3.城市建成區綠化覆蓋率≥30%人均綠地面積≥5平方米；

4.城區除“四害”有兩項達到省愛衛會規定的標準。

（二）指標體系

1.愛國衛生組織管理

1市政府貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》及《省愛國衛生條例》以下簡稱《條例》將愛國衛生工作納入國民經濟發展總體規劃。市政府領導親自負責愛國衛生工作。責任落實。

2市政府把愛國衛生工作納入議事日程。

3市愛衛組織健全。具備與工作任務相適應的工作條件，能夠組織、協調各成員單位完成愛國衛生工作任務。辦事處、村（社區）有專（兼）職愛國衛生工作人員。

4全市愛國衛生工作有長遠規劃和年度計劃。

5經常開展多種形式的衛生檢查評比活動。

6全市有貫徹《條例》意見及愛國衛生管理的規定。

2.健康教育

1市健康教育機構、人員、設備、經費和職責達到省健康教育與健康促進規范》要求。

2中、小學校要在每學期安排一定的健康教育課時；普通中學將艾滋病、性病、結核病防治知識納入課堂教學（血吸蟲疫區加設血吸蟲病防治課程）初、高中學段各開設12課時；相關健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到90%和70%以上；中專、中等職業學校及普通高等學校開展多種形式健康教育。

3各級醫院將健康教育納入醫院工作計劃。有兼職健康教育人員，門診部及住院病區設有健康教育專欄，向病人及其家屬進行多種形式的健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率達到70%以上。

4社區衛生服務中心（站）將健康教育融為社區衛生服務“六位一體”之中。

5機關、企事業單位積極開展健康教育。職工的健康知識知曉率達到80%以上；企業職業衛生、女工保健知識培訓率達到90%以上。

6大眾傳媒積極開展健康教育。對創建省級衛生城市活動進行輿論引導和輿論監督，對相關衛生防病知識進行宣傳。

7有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙的規定和辦法。

8重要公共場所應設有健康教育專欄。

3.市容環境衛生

1認真執行國家有關市容和環衛管理法規。環衛經費落實。有城市垃圾、糞便無害化處理的中、長期規劃，垃圾、糞便處理技術檔案齊全（包括處理場建設立項、工程可行性研究、環境影響評價、衛生監督和運行管理等文件資料）

2環衛設施設備應定期清掃、保潔、消殺。白天保潔，清掃保潔率達100%機械化清掃率不低于20%城區垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏）定時定點收運，日產日清，清運率達100%糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。

3垃圾、糞便處理場（廠）建設和管理符合《城市生活垃圾衛生填埋技術標準》《糞便無害化衛生標準》《城市糞便處理場（廠）設計規范》《城鎮垃圾農用控制標準》《生活垃圾填埋污染控制標準》等現行標準。垃圾無害化處理率≥65%處理方式：衛生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）糞便無害化處理率≥70%處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）倡導垃圾分類收集。

4按照《城市公共廁所規劃和設計標準》及《城市公共廁所衛生標準》要求建設和管理公廁。公廁布局合理。管理規范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區和大型公共場所周圍設置的公廁應不低于二類標準，整個城市二類以上公廁比例不低于20%城市水沖式公廁普及率≥70%

5市容環境整潔。路邊溝渠暢通，無污水坑凹、無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象；單位門前環境衛生責任制落實；樓房陽臺整潔、封閉規范；城區無衛生死角，無違章飼養牲畜；積極推行燈光亮化工程。

6城市綠化美化好。城區街道有花草、有行道樹，基本消除裸露地面，有適量的綠化美化景點。

7集貿市場管理規范。攤位擺放整齊；設有專兼職衛生管理、保潔人員，給水、排水設施完善，環衛設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾站；經營食品的攤位、從業人員嚴格執行《食品衛生法》有關規定。嚴禁無證、占道經營。

8建筑工地管理組織健全。物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛生要求；工地設置的臨時廁所經常保持清潔。

4.環境保護

1大氣總懸浮顆粒物年平均值（TSP≤0.30毫克/立方米或可吸入顆粒物年平均值（MPIO≤0.15毫克/立方米。

按照國家或省級環境保護行政主管部門認定的監測點進行監測，城市建成區范圍內。MPIO監測數據全年不少于252個有效日均值，TSP監測數據全年不少于60個有效日均值。年平均值由各監測點的年平均值計算而得，即每年監測有效日平均值之和與年監測有效天數之和的比值，不得采用月日均值和季日均值計算年均值。

2飲用水源水質達標率≥95%由城市環境監測部門或疾病預防控制部門對水源水質進行定期監測。監測10項必測指標每年不得少于2次。未規定監測及未監測的指標按不達標計。所監測的水源地取水量之和應占城市取水總量的80%以上。

3區域環境噪聲平均值≤58分貝。城市建成區范圍以內。每年監測1次。有效監測點位必須大于100個，一般以春季或秋季監測為宜，有效數據量必須大于監測總數的95%以上。