鄉村沼氣項目建設意見

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一、統一思想、提高認識

血吸蟲疫區鄉村沼氣建設項目的建設內容：以農戶為單元進行“一建三改”即新建一口8m3沼氣池。改造8m2廚房,改造3m2廁所和改造12m2豬圈）對有條件的村組組織改水、改路。

實施該項目具有十分重要的意義：一是有效地控制和切斷血吸蟲傳染源和傳播途徑；二是鞏固退耕還林成果。增加農民收入。促進生態農業建設；三是促進種養業的發展，通過沼氣項目建設，使畜禽糞便得到資源化利用，有效降低農藥化肥的使用量，促進無公害農產品生產；農戶牲豬循環飼養量平均每戶46頭，養殖收入明顯提高，加之節省燃煤、燃氣等生活用能源，農戶年平均增收節支可達1000元以上；四是改善農民生產生活方式，提高農民生活質量和鄉村社會文明程度。改廚、改廁、改圈能美化生活環境，徹底改變鄉村“煙熏火燎、人畜共廁”生活現狀，減輕婦女勞動強度，節省勞力；五是有利于密切黨群、干群關系。

各項目單位要把實施鄉村沼氣項目作為建設社會主義新鄉村、構建和諧社會的大事來抓。按照“政府牽頭、專家指導、部門幫扶、群眾參與”要求，因此。認真把這一為民造福的民心工程、德政工程抓落實。

二、加強領導、明確責任

市辦、政辦、發展和改革局、財政、農業、審計、國土、環保、婦聯、扶貧辦、鄉村能源辦等相關部門和項目鄉鎮(辦、場)負責人為成員的項目建設領導小組。各項目鄉鎮（辦、場）市直市委、市政府成立由市委副書記、市長任組長。

加強組織領導，有關部門要明確工作職責。切實做到上下聯動。

（一）各鄉鎮（辦、場）黨委、政府要成立主要領導任組長的鄉村沼氣項目建設領導小組和工作專班。納入干部責任目標考核。主要領導親自抓，分管領導具體抓，鎮駐村干部、村組干部、市直住村奔小康包保單位配合抓。其主要工作責任是負責落實建設農戶并完成與農戶的建設合同簽訂工作；負責組織農戶備料，安排農戶的建設順序，避免因落實農戶或組織備料不及時造成停工待料;負責組織有砌工技術基礎的技術人員，通過培訓，投入項目施工;辦好示范樣板點，做到鎮有示范村、村有示范組、組有示范戶，并將鎮、村補助物資發放到農戶。

（二）項目村所在市直奔小康包保單位要與當地鎮、村干部一道組織農戶實施“一建三改”項目。

（三）市鄉村沼氣建設項目領導小組辦公室負責項目管理及技術指導和施工質量監督。其主要工作職責是負責指導項目鄉鎮（辦、場）培訓技術人員；負責將中央預算內專項資金（）和鄉村改廁資金及市配套資金以物資形式發放到戶；負責工程質量監督驗收工作；負責進度匯總及信息編制工作。重點是加強質量技術監督。

三、加大力度、齊抓共建

（一）加大組織領導力度。各項目鄉鎮（辦、場）領導小組和工作專班要集中時間、集中精力狠抓項目建設的組織和落實工作。黨政一把手要辦好一個示范點。建立相應的考勤、考核辦法和獎罰責任制；小康包保單位責任人要辦好一個示范點，聯系10個項目戶。

（二）加大輿論宣傳力度。各項目鄉鎮（辦、場）項目實施過程中要堅持輿論引導與典型示范相結合。定期播放沼氣技術專題片，及時報導項目建設典型，營造良好的工作氛圍，迅速掀起項目建設熱潮。

（三）加大對口幫扶力度。市項目辦將中央預算內專項（）資金和鄉村改廁資金以物資形式發放到戶（建沼氣池每戶800元、改廁每戶350元）各項目鄉鎮（辦、場）要積極籌措資金（或物資）扶持農戶開展“一建三改”建設。各包保單位要拿出資金扶持農戶進行“一建三改”建設。配套建設好標準化村組道路，改善鄉村用水條件。

（四）加大技術服務力度。為了確保“一建三改”項目建設質量。市鄉村能源辦和鄉鎮（辦、場）農技服務中心必須從五個方面入手，抓鄉村沼氣技術服務。一是抓鄉村沼氣技術服務隊伍建設，市設立鄉村能源服務站，各鄉鎮（辦、場）農技服務中心具體負責鄉村能源技術服務。二是抓好公益性服務人員技術培訓，組建一支合格（持證）公益性服務隊伍。三是實行跟蹤服務制。實行一戶一張卡，一戶一份合同，一戶一份檔案，設置服務熱線電話，制定統一服務收費標準，解除沼氣用戶的后顧之憂。四是嚴把質量關，保證供應的灶具、管線、預制構件等物資質量。五是定期不定期地對沼氣用戶開展沼氣綜合利用技術培訓，引導農民以沼氣綜合利用技術為切入點走上科技致富的道路。

四、加強督辦、狠抓落實

（一）為明確責任。由市委辦、市政府辦、市直機關工委、市農辦、農業局抽調人員組成督辦組，定期檢查通報項目進展情況，及時總結交流經驗。市直機關工委將項目建設完成情況作為考核住村小康包保工作的重要內容之一，并制訂獎懲措施。通過檢查督辦，增強干部的服務意識，促進干部作風轉變，密切黨群干群關系，從而保證項目順利實施。

（二）市項目辦每月對建設進度編制《項目情況通報》排出名次。對排位前三名的單位予以通報表彰；對排位后三名或補助資金沒有落實到位的單位。并責令其限期整改；對連續被警示兩次的單位主要負責人要向市委、市政府說明情況。

（三）項目實施完畢后。并將這項工作納入年度目標責任考核，作為鄉村工作評先的重要依據，對包保單位及相關參與單位，扶持資金沒有到位的取消當年鄉村小康建設工作評先資格。