民政局區域劃定指導意見

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一、總體要求及工作原則

（一）總體要求

按照國務院《行政區域界線管理條例》，遵循科學嚴謹、實事求是、依法勘界、規范管理的指導方針，采取分級負責、分步實施的方法，為各行業實施管理提供法定的行政區域界線依據。

（二）工作原則

1、堅持統一領導、密切配合的原則。相關各鎮及有關部門，要在縣政府的統一領導下，各司其職，密切配合，投入人力和物力，確?？苯缛蝿盏膱A滿完成。

2、堅持科學勘界、依法管界的原則?？苯缡且豁椃ǘǜ骷壭姓^域管理范圍的嚴肅工作，要嚴格依據國家、省、市及有關部門的政策法規，認真組織操作，按照審批的行政區域范圍，科學準確的將界線方位、走向、級別、名稱等變化情況進行確認。

3、堅持實事求是、顧全大局的原則。要加強溝通、相互支持、因地制宜，切實從有利于全縣經濟社會的全面發展、行政管理、社會和諧穩定的實際出發，做好勘界工作。

二、勘界范圍及主要任務

（一）勘界范圍

2012年全縣行政區劃調整的所有行政區域。

（二）主要任務

1、實地勘界測繪。由市、縣民政部門組織測繪部門對行政區域界線進行實地勘測，出具勘界測繪技術資料和數據。

2、核定勘界區域。相關各鎮政府負責對本區域內行政區劃調整后重新勘界區域的具體落實，并配合測繪部門完成實際測繪任務。做到不漏一點、不少一線、不落一段，確保點、線、位準確無誤。對調整范圍較大的區域和涉及三交點區域，在界線勘定過程中，應將變化情況做好詳細記載并備案。

3、界線圖標繪。對于整建制調整的行政區域，界線走向無變化的，不需要重新勘定的界線，要依照原界線圖重新標繪新的界線圖，更改界線權屬單位名稱、調整界線等級。

4、界樁埋設。測繪部門根據測定位置進行界樁制作。埋樁后，由縣勘界工作領導小組辦公室分別組織相關各鎮，按照測繪部門測定的位置核定埋設的界樁拍照，并制作登記。

5、聯合簽署行政區域界線協議書。行政區域界線勘定完畢后，由縣勘界工作領導小組匯總資料，按照測繪部門出具的測繪數據和資料，起草邊界協議書、標繪邊界線地形圖，經雙方政府勘界工作領導小組組長簽字后，由縣政府與其他相關縣（區）政府聯合上報市政府，同時報省政府勘界辦備案。

6、整理勘界檔案。要對勘界工作所形成的所有文件資料進行裝訂、整理、歸檔。勘界檔案實行多套異地管理制度，對所有勘界形成的資料要形成5套檔案，分別上報省、市民政部門及本縣留存。

三、實施步驟與時間安排

（一）前期準備階段（2011年4月）

勘界工作是一項復雜的系統工程，政策性、專業性較強，必須積極穩妥推進。此次行政區劃局部調整涉及點多、面廣、線長，形成了聯動態勢。要科學制定勘界工作計劃，結合本區域界線變化情況合理安排工作步驟，此階段主要任務是科學制定勘界工作計劃，編制經費預算，成立組織機構并抽調專門力量，對相關人員進行專項業務培訓，確保順利完成勘界工作。

(二)實施勘界階段（2011年4—5月）

組織專業測繪部門根據調整的范圍對行政區域界線實地測繪，標定行政區域界線方位、測定界樁位置，埋設界樁，填寫界樁登記表、編寫行政區域界線走向和界樁位置說明書。

（三）檢查驗收階段（2011年6月）

勘界工作完成后，相關各鎮要及時向縣勘界工作領導小組上報勘界工作總結，并按規定程序聯合上報此次勘界工作的所有檔案?？h勘界工作領導小組辦公室將會同省、市民政等相關部門，分別對相關各鎮勘界工作成果組織檢查驗收。

四、有關要求

（一）統一思想，加強領導

相關各鎮政府及有關部門要充分認識此次行政區劃調整后勘界工作的重要意義，思想和行動要高度統一，將此項工作納入重要日程，認真抓好落實。相關各鎮要成立勘界工作領導小組，負責勘界工作的組織領導。

（二）注重實際，平穩過渡

要切實按照國家、省、市及有關部門的政策規定，認真抓好勘界工作的具體落實，以政策規定為依據，以科學測繪為準繩，堅持實事求是的作風?？h勘界工作領導小組要全面加強對相關各鎮勘界工作的指導和協調，注意聽取有關部門對行政區域界線勘定工作的意見，對發現的問題要提出有針對性、可操作性的解決措施。正確處理勘界過程中社會關注、百姓關心的敏感問題，不斷提高勘界工作的科學化、治界法制化水平，切實維護行政區域界線地區的和諧穩定。

（三）加強宣傳，落實責任

在行政區域界線勘定工作中，相關各鎮要進一步搞好宣傳工作，統一思想，增強基層干部和群眾的邊界意識和大局意識，提高依法勘界、管界的自覺性，要認真負責，主動與毗鄰區域溝通協調，互諒互讓，確保在規定的時間內完成勘界工作。相關各鎮要采取切實有效措施，維護好邊界地區的穩定。

（四）勘界經費，分級保障

根據國務院《行政區域界線管理條例》（國務院令第353號）、民政部《關于做好行政區劃變更后勘界工作的通知》（民函〔2006〕258號)等有關文件規定，相關各鎮要針對本區域行政區劃調整情況，認真落實勘界工作經費，確?？苯绻ぷ黜樌麑嵤?/p>