電力建設工作意見

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為進一步加快區電力建設步伐，切實解決電力建設中存在的突出問題，為全區經濟社會發展提供堅強的電力保障，經區人民政府研究，現就加強電力建設工作提出如下實施意見。

一、統一思想，提高認識

電力作為重要的基礎資源，對促進我區經濟社會快速發展，打造“雙百”城市起著至關重要的支撐作用。近幾年來，我區不斷加大電力基礎設施投入力度，電力主網框架和配網逐步完善，極大地保障了我區經濟社會的又好又快發展。但是，我區依然存在電網結構相對薄弱、安全可靠性較差、變電容量不足等問題，特別是隨著我區城市建設步伐的不斷加快，產業結構的進一步調整，對電網的供電能力及安全穩定運行提出了更高要求，電力的制約性已十分突出，加大重點電力工程建設力度，實現供電能力擴容升級，構建長遠的供電構架已迫在眉睫。各鎮、街道辦事處、各有關部門要充分認識電力工作的重要性，增強緊迫感、責任感，進一步加快電力項目建設進程，提高電力保障能力，確保電力能夠穩定、高效、快捷地服務于經濟和社會發展需求。

二、加強領導，明確責任

為進一步加強對電力建設工作的領導，確保電力建設項目順利實施，我區成立了由政府分管領導任組長，供電、發改、建設、國土、規劃、林業、經委、商務及各鎮、管委會等部門負責人為成員的領導小組，負責協調解決電力建設過程中的重大事項和問題。各鎮、經濟開發區管委會、裝備制造基地管委會要有專人負責，按照屬地管理的原則負責本轄區電力建設工作的協調與實施。各有關部門要進一步明確責任，努力形成上下聯動，各司其職，各負其責，齊抓共管的工作局面，共同促進電力建設快速推進。領導小組各成員單位具體職責如下：

（一）電力協調領導小組辦公室：全面負責全區電力建設工作的綜合協調、督促檢查、調研指導和考核工作，制定電力建設工作計劃和實施方案；及時掌握電力工程建設動態，做好電力建設工作的資料整理、信息收集和情況報送，負責整理、反饋各成員單位在電力建設中的意見和建議；負責組織召開電力建設協調工作會議和專題會議，及時研究解決電力規劃、建設、運行維護中遇到的困難和問題；負責編制電力建設工作快訊，有效宣傳電力相關政策、法律，及時通報電力建設相關情況；認真落實區電力建設協調領導小組交辦的其它工作。

（二）區發改局：負責將電力建設規劃納入區國民經濟和社會發展總體規劃，并與電力部門積極配合，做好電力建設中央投資項目的管理；負責將電力建設項目納入區重點建設項目投資計劃；加快電力建設項目申報資料審查，在受理之日起7個工作日內出具審查意見和《項目開展前期工作的通知》；協助供電部門辦理輸變電工程建設項目的核準（備案）手續。

（三）規劃局：負責電力建設與城市規劃相銜接，配合電力部門確定電力建設的區域分布和定位，超前選定變電站位置及線路走廊，對已納入各級規劃的變電設施建設用地和輸電線路走廊予以嚴格保護。負責電網工程的“一書兩證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證)資料備案，在收到供電部門項目選址和線路走廊申請后，立即組織現場踏勘，3個工作日內出具項目規劃選址意向性協議或承諾函。對符合城鄉規劃要求和審查通過的項目，10個工作日內出具《建設項目選址意見書》或轉報上級業務主管部門；對選址不當、不符合城鄉規劃要求或審查未通過的項目，提出建設性意見，配合供電部門重新選址。

（四）國土資源局：負責將電力建設規劃納入土地利用總體規劃，優先保障電力建設項目用地；負責審查電力建設項目用地申請，在收到供電部門變電站用地和線路走廊申請后，立即組織現場踏勘，對符合條件的電網建設項目10個工作日內完成土地預審；電網建設項目核準批復后，10個工作日內按照審批權限進行辦理和轉報；用地批準后，3個工作日內辦理土地使用證；積極協調項目建設中的征地及補償等工作。協助供電部門到上級相關部門辦理電力建設項目用地等報批手續。

（五）建設局：承擔舊城區電力項目的實施與協調。負責電力項目施工許可及工程竣工驗收資料備案，分別在收到項目申請后15個工作日內辦理完畢，協助供電部門辦理電網建設項目選址報批手續。

（六）林業局：負責電力項目使用林地的初審，在收到供電部門變電站建設及線路走廊申請后，3個工作日內出具初審意見；電力建設項目核準批復后，2個工作日內報送上級部門進行會審；收到電力項目《征占用林地可行性研究報告》后，2個工作日內協助供電部門完成組件資料的填寫與審核，報送上級部門辦理相關報批手續；協助供電部門協調項目建設中的林地征用、林木砍伐及補償等工作。

（七）水務局：負責協調城市水利工程中的用電事宜。協助供電部門做好引黃工程中變電站的修建和其它水利工程中涉及電力項目的建設。

（八）區經委：負責電力建設規劃的指導和工業企業的電力調度，加強宣傳和解釋工作。

（九）供電局：負責全區電力發展規劃編制和電網建設項目的落實與具體實施，并配合城市規劃部門編制電力專項規劃，將電網規劃納入城市總體規劃；負責編制、上報年度電力建設與改造計劃；負責按要求完成電力建設與改造項目核準所需的各類支持性文件，并配合各級主管部門辦理相關手續；保證電力建設資金及時到位；加強工程建設管理，確保工程質量、安全和按時完工。

（十）經濟開發區管委會、裝備制造基地管委會、銅川鎮、罕臺鎮、泊江海子鎮：分別承擔鐵西新區、裝備制造基地及各鎮所屬轄區內的電力建設工作。負責組織、協調落實電力建設與改造項目核準所需的相關手續；負責對符合核準（審批）條件的項目，自受理之日起，5個工作日內完成項目核準批復工作；負責按政策出臺電網建設征地、拆遷補償、青苗補償標準，減免相關行政收費，不能減免的，按最低標準收取；負責征地、拆遷、補償等協調工作；負責協調解決電力建設與改造過程中存在的問題，對在變電站和電力線路建設用地范圍內“搶建”、“搶種”，及無理阻撓干擾電網建設施工的，要限期處理。

三、強化措施，狠抓落實

保障和促進電力建設的順利實施是適應經濟發展的迫切需要，是造福廣大人民的關鍵因素，各級、各有關部門要從講政治、顧大局的高度出發，強化措施，加強協作，共同推進電網建設各項工作。

（一）建立高效暢通的溝通協調機制。與市電業局形成電力工作年度高層對接會議制度和月例會制度，對電力建設的重大事項和問題進行積極溝通協調并及時解決。各電力重點項目實施單位或主管部門要及時向領導小組辦公室通報施工中存在的問題和意見。

（二）開辟電力建設“綠色通道”。各鎮、各管委會、各有關部門要提高效率、改進服務，要認真按照職責要求，明確專人負責辦理各項手續及支持性文件，要簡化流程提高效率，縮短審批時間。加強對電力建設的支持配合力度，要積極協助電力部門解決變電站、輸電線路走廊的規劃選址及土地的征用、清障、青賠、交叉跨越等問題；加強電力設施保護和電力走廊保護工作，妥善做好電網建設過程中的社會矛盾處理等工作。

（三）加大考核力度，建立激勵機制。各成員單位要各司其職、落實責任，切實加快我區電網項目建設，區政府每年將安排專項資金獎勵電力建設工作成效顯著的單位，對因工作不力、影響項目建設進度的單位給予通報批評。

（四）積極做好電力建設的宣傳工作。充分發揮報紙、電視、網絡等新聞媒體的作用，對電力建設的重要意義和作用進行大力宣傳，獲得群眾的廣泛支持和監督，形成全社會關心、關注電力工作的良好氛圍。注重培養群眾的節約用電、保護電力設施的意識，使我區電力建設和使用實現良性循環。