質監局加強糾風考核工作意見

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各縣質量技術監督局，州檢測中心、州局各科室：

根據《省質量技術監督局年糾風工作實施意見》（云質監紀檢發[]11號）文件精神，為認真組織落實各項糾風工作任務，結合全州質監系統實際，現提出如下工作落實意見，望切實貫徹執行。

一、總體要求

年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的省委八屆九次全會精神和州紀委六屆六次全會精神，堅持以人為本、執政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步密切黨和政府與人民群眾的關系，為順利實施質監事業發展“十二五”規劃、促進質監事業又好又快發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）開展公務用車專項治理。根據省局印發的《省質量技術監督局關于印發公車專項治理工作實施方案的通知》（云質監局發〔〕22號）文件精神，對全州質監系統機關公務用車問題進行專項治理，重點糾正和查處超編制、超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

主辦落實部門：計劃財務科技科；協辦部門：局辦公室、人事和監察科

（二）開展行風評議工作。貫徹落實省政府糾風辦《關于對部分具有行政執法職能部門進行重點評議工作的通知》（見附件），以州縣局和服務窗口為重點，按照省糾風辦明確的“政務公開、辦事效率、服務態度、依法行政、廉政執法、整改提高”內容，通過“宣傳發動、查找問題、整改提高”等步驟，認真開展重點評議的自查自評活動。各單位在組織自查自評時，要通過各種媒體和手機短信開展宣傳造勢，擴大群眾知曉范圍；要指定專人負責，落實工作責任；要求廣大干部職工積極配合電話問卷采訪測評、專業機構問卷測評、大眾媒體問卷測評、網絡問卷調查測評，以及各縣糾風辦的問卷測評工作；要認真總結自查自評活動經驗、歸納經典做法、按時提交報告，不得有應付了事、拖延不報等現象發生。各縣局自查自評情況報告于9月15日前報州局人事和監察科。

主辦落實部門：人事和監察科、局辦公室；協辦部門：州局各業務科室

（三）開展工程建設領域突出問題的專項治理。嚴肅查處規避招標、虛假招標、違法轉包分包等問題。嚴肅查辦在工程質量、資金使用、政府采購及執法執紀中的案件，特別是領導干部利用職權違規插手干預工程建設謀取私利的案件。

主辦落實部門：計劃財務科技科；協辦部門：人事和監察科

（四）開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。認真落實《省質量技術監督局關于轉發省開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動實施意見的通知》（云質監黨發〔〕67號），嚴格慶典活動審批程序，嚴格控制研討會、論壇活動數量、規模和支出。嚴肅查處濫用財政資金、向企業和個人攤牌費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、研討會、論壇活動之機為單位或個人謀取私利等問題。領導干部未經批準不得出席此類活動。

主辦落實部門：人事和監察科；協辦部門：計劃財務科技科、局辦公室

（五）開展治理和規范涉企收費的專項治理。認真組織開展治理、規范涉企收費工作。繼續開展減輕企業負擔工作，規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題，防止新“三亂”（亂培訓、亂評比、亂排序）、老“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）問題在質監系統發生。

主辦落實部門：人事和監察科；協辦部門：計劃財務科技科

（六）開展“小金庫”的專項治理。認真落實《省質量技術監督局年“小金庫”治理工作實施方案》（云質監局發〔〕18號），堅持綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，繼續全面深入推進各級行政事業單位及所屬社會團體的“小金庫”專項治理工作，縝密全面組織內部排查，堵塞漏洞，進一步鞏固治理成果，構建和完善防治“小金庫”長效機制，深入推進質監系統反腐倡廉建設，為質監事業健康發展提供有力保障。

主辦落實部門：計劃財務科技科；協辦部門：人事和監察科

（七）鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。認真執行《省財政廳轉發財政部關于進一步加強黨政干部因公出國（（境）經費管理的通知》和《省質量技術監督局關于貫徹落實中央厲行節約要求推動節約型機關建設的意見》（云質監局發〔〕20號）等有關厲行節約文件，完善因公出國（境）管理制度，嚴格執行公務接待管理規定，嚴格公務接待經費管理，深入推進公務卡等制度。努力推動節約型機關建設，堅決制止鋪張浪費行為。

主辦落實部門：計劃財務科技科；協辦部門：局辦公室、人事和監察科

（八）嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設。要嚴格執行上級關于黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的相關要求，從嚴控制機關辦公樓維修項目，嚴禁超預算、超標準裝修辦公用房。全系統各單位因增設機構、調整職能或業務發展需要增加辦公用房的，應在現有辦公用房中調整解決。經批準開工建設的項目，嚴格執行規定標準，嚴禁未批新建或超標準、超規模建設，同時嚴把工程質量關，對違反規定的，將嚴肅追究責任。

主辦落實部門：計劃財務科技科；協辦部門：局辦公室、人事和監察科

（九）大力精簡會議和文件。嚴格控制以各種名義舉辦的會議，從嚴控制會議經費，堅決糾正會議過多過濫、發放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數量，凡不涉密的文件，都要通過質監系統門戶網站公開。

主辦落實部門：局辦公室；協辦部門：計劃財務科技科、人事和監察科

（十）加快推行網上審批工作。逐步建立網上行政審批電子監察系統，不斷提高行政效能。進駐州縣政務服務中心的單位服務窗口要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務的機制，按照“要切實履行集中審批的職能”，“要嚴格按照應進必進、進必授權”的原則，盡量將具有行政審批職能的業務全部納入政務服務中心，實行集中辦理，并向辦事窗口充分授權，切實改變政務中心和業務部門兩頭受理的情況。要不斷規范和提高辦事服務窗口的辦事效率和水平，做到職能到位、運作有序、服務規范、運轉高效。要用“創先爭優”活動引領窗口建設，創建更高標準的文明窗口，爭當窗口服務文明標兵，確保權力依法、公正、陽光、透明運行，真正體現以人為本、執政為民的宗旨。

主辦落實部門：人事和監察科；協辦部門：標準計量認證認可科、特種設備安全監察科等有關業務科室

（十一）開展政風行風熱線工作。創新政風行風熱線，推廣電臺、電視、報紙、網絡等多種媒體互聯互動的做法，積極參與當地電臺、電視有關政風行風熱線活動，不斷拓展群眾訴求表達的平臺，自覺接受群眾監督，及時準確地解決群眾反映的問題，以優質的質監工作服務于當地經濟社會發展。

主辦落實部門：人事和監察科；協辦部門：辦公室及所有業務科室

（十二）完善黨風廉政、行風建設監督員和聯絡員制度。州局和各縣局要認真落實黨風廉政、行風建設監督員制度，及時補齊聘滿監督員，健全隊伍；以不同形式組織監督員開展活動，收集意見和建議，廣泛接受社會監督。建立健全黨風廉政、行風建設聯絡員制度，充分調動其工作積極性，給予職責范圍內的監督權利，以強化監督。加強痕跡管理，做好黨風廉政、行風建設監督和聯絡員活動資料存檔、歸檔，以備查、備考。

主辦落實部門：人事和監察科；協辦部門：辦公室及所有業務科室

三、工作要求

（一）要加強組織領導，落實責任。要建立健全糾風工作領導組織，負責對糾風工作的組織和協調工作。認真落實糾風工作責任制，要完善工作機制，做到工作有人抓、有人管，保證工作的連續性和實效性；要把責任具體細化到每一位工作人員，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。

（二）要突出工作重點，狠抓落實。加強對重點工作和質監服務民生等惠民政策落實情況的監督檢查，確保各項惠民政策落實到位；加強對有關糾風工作任務要求和落實情況的監督檢查，確保省局和州局黨組決策部署落實到位；加強對各縣局和檢測中心糾風工作的領導和指導，深入實際，深入群眾，及時發現和糾正損害群眾利益的突出問題；把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，及時回應社會和群眾關切。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）要建立健全制度，強化治理。要加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發生。堅持把糾風工作與業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作中，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。要從實際出發，科學分析本部門不正之風問題發生的特點和規律，及時總結工作中的好經驗和好做法，并將其作為修訂、制定規章制度有益參考，形成一套操作性強、適用度高的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上治理不正之風。