完成工作目標若干政策問題意見

時間:2022-03-04 08:58:00

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完成工作目標若干政策問題意見

一是要盤活現有企業。比如民政方面的優撫中心,要建設18000多平方米的綜合大樓,就是以原有的土地存量,配套一些項目資金做起來的;再比如金諾銅業、祥潤制藥等,也都是通過盤活存量,煥發了新的生機。存量是我們最現實的生產力;盤活存量、引進增量也是我們實踐中最直接、最有效的招商手段之一。所以,下一步我們要繼續在存量招商上下功夫、求實效。

二是要做大作強現有企業,特別是一些立園企業、產業核心企業。我在林西工作時,全縣都為糖廠種甜菜,但稅金也僅有700萬元;而元泰公司作為一個民營企業,去年上繳稅金2000多萬元,今年有望突破5000萬元,相當于八個林西糖廠,這樣的企業我們有理由不去支持嗎?比如九聯煤化,引入了全國行業500強的天津物資集團后二期已經開工,企業計劃用五年時間投資28億元,繼續向粗苯等下游項目延伸,如果焦炭產量達到240萬噸,再加上其他化工產品,打造百億元產值的目標很有希望實現。比如國電化肥項目,完成計劃的33億元投資后,還要繼續擴建、做下游、搞深加工,我們必須搞好服務,讓企業堅定在繼續發展的信心。對大的國企來講,效益重要,但若企業對地方的政策不放心、服務不滿意,他們寧可不要效益,現在有的投資很大的項目就在閑置,這一點我們必須有清醒的認識。比如瑞陽化工,三期投產后產量達到4萬噸,四期可達到6萬噸,就能做到全國第一、世界第三的規模,而且它的下游很多,如果我們服務好、把這個企業打造好,就可以催生一批新的下游項目。比如露天礦擴建項目,可提高原煤產量500萬噸,增加產值10億元,增加稅收2億元以上,相當于北部旗縣一年的財政收入,有關部門和鎮街村必須全力以赴給予支持。在支持這樣的立園項目、產業核心項目時,我們要舍得投入??ζ煲M紅星美凱龍以后,劃撥了項目用地,落實了稅收等優惠政策,甚至為企業建起了廠房,前期投入很大,但形成了核心企業,拉動了周邊土地迅速升值,回報遠遠大于付出。所以,我們思路要開闊,要善于算大賬,不要只顧及眼前,要看長遠,肯花血本。各級黨委、政府要圍繞這些大企業搞好服務,要服務、服務、再服務。

三是要打造本土企業家。書記在年初的經濟工作會議上曾講到:“要積極鼓勵干部下海、自主創業,推動本土企業家盡快成長、大量涌現。我反復強調,各級各部門要解放思想、放下包袱、形成氛圍,多和企業家交朋友,多幫企業謀發展、上項目,全力支持本土企業家,讓他們與外來客商享受同等待遇,在一個起跑線上去競爭,不能別對待。

四是關于干部掛職鍛煉。剛才我講到了,要實行雙向選擇,本人愿意去企業服務,可以到組織部申請;企業需要干部幫扶,也可以到組織部申請,由組織部進行安排。

五是關于建立幫辦制度。通過前一段時間我們與安徽金禾集團接觸了解到,金禾集團的蔡總原是當地武裝部政委,二線后按照滁州市委、市政府關于市直干部幫扶企業的有關工作要求,到金禾集團做了幫辦。下一步,我們要借鑒滁州工作經驗,落實幫辦制度,各單位、各部門都要幫扶1—2家企業。兩辦要結合我實際,盡快研究出臺相關辦法。

六是對重點項目要實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的專項推進工作機制。剛才我講了,要“全黨抓經濟,重點抓工業”,工業不是分管領導自己的事,也不光是主管部門的事,是我們全黨的事?,F在項目工作很難,如果不盯緊盯死,差一點也落不了地,所以重點項目必須專項推進,即使項目最終沒談成,也必須清楚原因。

七是關于其他一些政策問題。首先是稅收政策問題。目前,我們招商引資中稅收優惠政策的主要依據是國家西部大開發和振興東北老工業基地政策,我們要認真落實,用好用足。近期,國家又下發了《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》,含金量很高,對土地出讓等方面的政策進一步放寬,這對我們解決當前許多很棘手而且財政、土地等部門都擔很大風險的問題是一個難得機遇,有關部門要認真研究,搞好政策銜接。

第二是土地問題。項目用地合法化問題是我們目前遇到的最大難題?,F有企業和在建項目用地都必須盡快合法化,這需要我們開動腦筋,定措施、想辦法。這次全市拉練中我了解到,左旗為解決這一問題,設立了企業發展基金,并通過幾大班子聯席會議等形式集體研究解決,這一做法值得借鑒。

第三是環保問題。環保是個硬門檻。如果招商引資需要拿環境作條件,也肯定做不成?,F在,我們的各項環保指標很緊張;下一步,元電、熱電廠都有一部分二氧化硫指標;而且,我們三座污水處理廠即將開工,也將產生一些排放指標。這些指標很珍貴,我們不利用,就會被分配給其他旗縣,所以我們必須有效利用好。這里,我還要強調一下工業園問題。現在國家對環保問題越來越重視,市里也提出了明確要求,今后新上的工業項目,必須放在園或項目集中內,以園項目名義申報,否則市發改委將不予審批。所以,各鎮街要立足本地實際,積極謀劃建立各類園或項目集中,為今后的項目建設乃至長遠發展留足空間。有關部門要配合各鎮街盡快開展此項工作,確保在年底前向市里統一申報,并爭取早日開工建設。

四、關于其他工作

一是黨風廉政建設。今年9月份,全市廉政文化建設現場會將在我召開。全各級各部門特別是各級領導干部要以此為契機,進一步嚴格要求自己,做到“自省、自警、自愛、自重”。要認真汲取有關案例經驗教訓,進一步筑牢反腐倡廉防線,切實為自己負責、為家庭負責、為單位和部門負責,更要對黨的形象和我們的事業負責。

二是創先爭優活動。要圍繞“五個好、五帶頭”要求,扎實開展好創先爭優活動。前一階段,組織部搞的“一述雙評”活動就不錯,領導點評黨員,黨員評議書記,真正起到了作用、見到了效果,希望組織部門進一步總結經驗,努力建立長效機制并抓好落實。

同志們,我正處在加快發展的關鍵時期,緊一緊,我們就可能抓住機遇,乘勢而上,實現新的突破;松一松,我們就可能錯失良機,隨勢下滑,拉大發展差距。各級各部門一定要以時不我待、爭分奪秒的緊迫感,開拓創新、求真務實的良好作風,埋頭苦干、扎實工作,確保保質保量地完成年初確定的各項目標。