墻體材料改革節能工作意見

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墻體材料改造是維護耕地、節省資源、改善生態環境、堅持可繼續發展的主要辦法。建筑節能是緩解我國動力緊缺矛盾、改善人民生活工作前提、減輕環境污染的最直接辦法。為認真貫實國務院辦公廳、省縣政府辦公廳關于進一步推進墻體材料改造和推行節能建筑的通知精神，經研討，特提出如下施行意見：

一、推進墻材改造和推行建筑節能的總體要要求工作目的

（一）總體要求：以科學發展觀為指導，以建設節約型社會為主旨，堅持裁減粘土磚與發展優質新墻材相結合，堅持墻材改造與建筑節能相結合，堅持依法監管與政策鼓勵相結合，充分發揚縣政府調控與市場機制的效果，分步施行，具體推進我縣墻材改造與建筑節能事業向縱深發展。

（二）工作目的：

1、具體制止實心粘土磚、限制空心粘土磚的生產和運用，大力發展優質非粘土新型墻體材料。自2012年3月22日起，在縣城、建制鎮規劃區范圍內，新建、改建、擴建的一切建設工程制止運用粘土成品，采用頁巖等非粘土燒結多孔磚、非粘土燒結空心磚和混凝土多孔磚等新型墻材。新建寓居建筑、公共建筑以及縣政府財務投資的其它生產性項目建筑，嚴厲依照經由建筑節能圖紙審查的設計要要求規范建設，到達建筑節能65%的規范。

2、落實國家鼓舞新型墻體材料發展和按捺實心粘土磚生產的稅收政策，完善工作辦法，以點帶面，輻射帶動，鼓舞、扶持有前提的磚瓦企業經過技能革新及新上生產線，規劃化生產新型墻體材料，鼓舞建設單位收購優質的新型墻體材料，指導房地產開發商自覺建造節能建筑，為推行新型墻體材料發明有利前提。

二、加大新型墻體材料推行使用，具體推行節能建筑

（一）將制止運用實心粘土磚、限制運用粘土成品、使用新型墻體材料、執行建筑節能設計規范等規則列入建筑設計、施工圖審查、建設施工治理、完工驗收等環節監督檢查。新建寓居建筑、公共建筑以及其他縣政府財務投資的生產性項目建筑，均要采用新型墻體材料，并到達建筑節能規范要求。農民自建房屋，倡導運用新型墻體材料。增強對進入建設工地墻體材料的治理，增強對建筑市場的監督檢查力度。指導建設單位普遍運用各類新型墻體材料，有步調地開展現有公共建筑的節能革新。

（二）推行使用夾心墻保溫節能辦法（內墻240，外墻120，中心為保溫層），有用的防止保溫層火警，添加保溫層經久年限。

（三）多層及小高層建筑推行使用CL構造系統。CL建筑構造系統是一種有復合式剪力墻、現澆樓板構成的集抗震與保溫功能為一體的新型構造系統。具有抗震功能好，擴展運用面積，節能功能達標，外墻保溫與建筑同壽命、免維護等特點，徹底處理了墻體和保溫層開裂、零落、掉火等后顧之憂。

（四）高層建筑外保溫推行外墻外保溫裝飾一體化系統。保溫裝飾一體化是既能用于冬天保溫或夏日隔熱，又能普遍用于建筑墻體外表防水、裝飾的新型墻體材料，多功能一體化，一次施工即可處理保溫裝飾兩項功能要求，綜組成本低；質輕抗震、防火阻燃、保溫節能、隔音隔熱、抗裂防水、節能率高達70%。制品裝置、工序簡化、干法功課、裝置簡捷、工期縮短、質量易于節制。

三、增強組織指導

墻體材料改造和建筑節能是建設節約型社會的一項主要工作。發改、建設、財務、國土資源、工商、環保、質監、稅務等部分要從源頭節制，將新墻材使用目標分化落實到詳細的建設單位、房地產開發商和項目上，保證新墻材建筑在總建設規劃中據有的比例達70%以上，并做到逐年增進。國土部分要加大磚瓦業整治的力度，規范現有磚瓦廠的用地手續和取土行為，嚴禁在耕地上取土，嚴禁向新建、改建、擴建粘土磚生產項目供地。對違背規則的，不予處理用地注銷手續及核發土地運用權證。對粘土資源已干涸的粘土磚生產企業要實時回收土地運用權，實時組織對被撤除磚瓦窯用地的復墾。建設行政主管部分要增強對新型墻體材料企業的治理指導，增強對新墻材產物（企業）的立案注銷，增強對專項基金的征收治理。必需嚴厲執行在縣城規劃區內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位和個人在處理開工手續前該當按規則預交納發展新型墻體材料專項基金。要將制止運用實心粘土磚、使用新型墻體材料、執行建筑節能設計規范等要求歸入立項、建筑設計、施工圖審查、完工驗收立案等各個環節。增強新型墻體材料規范施行和使用技能培訓，保證產物及工程質量。增強對進入建設工地的墻體材料的督查，促進新材料、新技能、新工藝的規范使用，對單項工程不運用新型墻體材料的不得評為優異設計和優秀工程。墻改辦公室要依照行政法律要求，進一步完善法律前提和手段，承受縣政府托付，依法查處違背國家、省和市有關規則的行為。質量技能監督部分要根據有關國家規范或行業規范，嚴厲監督墻體材料生產企業的生產行為，制止無標生產和質量未達標的墻體材料產物出廠銷售。工商部分要實時回收無粘土資源的磚瓦企業的營業執照，依法查處無照生產運營、銷售國家明令裁減的墻體材料產物、生產設備的行為。環保部分要增強對墻體材料生產企業的環境監督，依法查處污染環境的違法違規行為。稅務部分要落實新墻材企業的稅收優惠政策。從2012年3月22日起，全縣制止審批新建和擴建實心粘土磚生產項目，對一切新墻材和節能產物生產企業逐漸歸入強迫性產物認證立案、注銷范圍，不經立案、注銷不得銷售運用。

四、本施行意見自頒布之日起實施。