氣象為經濟服務實施意見

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為進一步做好氣象防災減災工作，提高應對氣候變化能力，保障全縣經濟社會又好又快發展，根據《省人民政府辦公廳關于進一步提升氣象為全省經濟社會發展服務能力的意見》（魯政辦發〔2010〕41號）、《泰安市人民政府辦公室關于進一步增強氣象為經濟社會發展服務能力的意見》精神，經縣政府同意，制定本意見：

一、總體要求和任務目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“建設經濟文化強縣、打造富裕生態和諧”的目標，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發展理念，堅持科技創新，加強基礎建設，完善服務平臺和服務網絡，不斷增強應對氣候變化能力，努力提高氣象為全縣經濟社會發展服務的能力，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

（二）任務目標。到2015年，災害性天氣預報準確率在現有基礎上提高5%，氣象服務信息覆蓋面達到95%，公眾滿意率達到90%，氣象災害造成直接經濟損失占GDP比例下降到2%以內，初步建成適應需求、結構完善、布局合理、功能先進的現代化氣象服務體系。

二、進一步增強氣象信息收集能力

（一）健全完善綜合氣象觀測網絡系統。進一步抓好區域自動氣象站、應急氣象服務系統的應用，提高農田土壤水分、大氣水汽等專業氣象監測網的服務水平，建立主要農作物、閃電定位、大氣電場等現代氣象監測網及現代化的裝備應急維修系統。2011年每個鄉鎮（街道）升級建設1部4要素以上區域自動氣象站。

（二）健全完善災害氣象信息收集系統。建立以縣為骨干，鄉鎮（街道）、村（社區）為基礎的氣象信息調查上報網絡，實現縣鄉級有分管領導、鄉鎮（街道）有氣象信息服務站和氣象協管員，村（社區）有氣象信息員。拓展災情信息收集網絡覆蓋面，切實增強災害氣象信息收集能力。

三、提升氣象為經濟社會發展服務能力

（一）提高氣象預報預測準確率。引進完善數值預報系統，加強新增氣象觀測資料在氣象預報預測業務中的應用，24、48小時暴雨預報準確率在現有基礎上提高5%，有效延長各類災害性天氣的預報預警時間。健全完善短期、短時、臨近天氣預報系統和短期氣候預測系統，災害性天氣種類、強度和落區短時預報每3小時一次，氣象要素預報精細到鄉鎮。

（二）組織開展氣候可行性論證。加快建立城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證制度。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（三）提高人工影響天氣作業水平。進一步完善人工影響天氣火箭作業體系，加大作業點基礎設施規范化建設的投入，搞好人工影響天氣作業裝備和隊伍建設，完善作業規范和操作規程，充分發揮人工影響天氣工作在抗災減災、緩解高溫少雨氣候和生態建設中的重要作用，不斷提高人工影響天氣作業水平。

（四）建設專業氣象預測預報服務平臺和服務網絡。穩步推進高危行業、現代農業等特色氣象服務建設，逐步完善以開發旅游資源、保護生態環境為主要內容的旅游氣象服務系統，加快建設以抗旱防汛、水上安全生產、保護濕地生態環境為主要內容的湖氣象服務系統。

四、增強氣象災害防御能力

（一）加強氣象災害防御體系建設。建立政府統一領導、綜合協調，相關部門各負其責、配合聯動的應急減災組織體系，明確縣、鄉、村氣象災害防御職責。要認真開展全縣氣象災害風險調查和區劃工作，盡快編制完成全縣氣象災害防御規劃和氣象災害應急準備認證工作方案。建立以科普館、服務站、宣傳欄、信息員為主的農村氣象防災減災科普宣傳體系。

（二）強化氣象災害防御科技支撐。加大對氣象災害防御技術研究的投入，圍繞旱澇、暴雨、冰雹、大霧、低溫雨雪凍害等氣象災害防御的關鍵共性技術難題，加強與大專院校和科研院所的合作，進行科技攻關，加快氣象科技成果的應用和推廣。積極探索3G網絡、衛星通信在現代氣象業務特別是在遠程防災減災氣象服務中的應用。科技部門要將氣象災害預測和防御等納入科技發展規劃和科技計劃，針對氣象災害監測預警防御等突出問題給予重點立項支持。

（三）加快氣象災害預警信息系統建設。建立部門間信息通報制度，完善聯動機制，廣播電視、報社、通訊和其他有關部門，要及時向社會播發或者刊登氣象部門提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號。充分利用現有農村傳媒資源，建立鄉鎮（街道）和村級信息系統，實現農村氣象災害預警信息全覆蓋。建立交通、教育等敏感行業氣象災害預警信息體系，車站、學校、旅游景點等人員密集場所的主管部門要建立災害天氣預警信息渠道，及時向公眾災害性天氣預警信息。

（四）切實加強雷電災害防御工作。嚴格落實防雷裝置定期檢測、設計審核和竣工驗收制度。開展重點工程危化物品生產儲存場所、人員密集場所等建設項目的雷擊風險評估工作。加強農村防雷減災工作，建立完善農民建房防雷技術規范，組織開展農村防雷示范工程。

五、切實加強對氣象工作的組織領導

各鄉鎮、街道、各有關部門要充分認識加強氣象服務能力建設的重要性和必要性，研究制定加強氣象服務能力建設的措施，編制并實施中長期氣象災害防御規劃，把應對氣候變化工作納入經濟社會發展總體規劃，切實增強組織和實施能力。要切實加大資金投入，全面貫徹落實雙重計劃財務體制，建立健全財政投入機制，把氣象防災減災和應對氣候變化能力建設建設項目納入財政預算。積極爭取上級財政支持，認真落實配套資金，充分發揮政府投資的引導作用，多渠道籌措資金，確保氣象災害監測、預警信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等項目的資金需求。要把應對氣候變化和氣象防災科普知識，納入中、小學教育內容，利用圖書、報刊、廣播電視等大眾傳播媒介開展豐富多彩的宣傳活動，倡導低碳、環保的生活方式，提高全社會防御氣象災害和應對氣候變化的能力。