互聯網安全保護若干意見

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為加強非經營性互聯網上網服務單位安全管理和技術防范工作，維護信息網絡安全和社會穩定，促進網絡文化健康發展，根據國家和省、市有關規定，結合我縣實際，現就在全縣非經營性互聯網上網服務單位落實安全保護技術措施有關問題提出如下意見。

一、充分認識落實互聯網上網服務單位安全保護技術措施的重要性

隨著信息網絡技術的高速發展和互聯網在社會各個領域的廣泛應用，許多機關、社區、學校、圖書館、電子閱覽室、賓館酒店、休閑會所等單位在內部建立局域網并接入互聯網，提供非經營性上網服務，在傳播社會主義先進文化、方便人民生活、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用。但由于一些單位互聯網安全保護技術措施落實不夠到位，互聯網管理中出現了一些新問題。少數違法犯罪分子趁虛而入，利用非經營性互聯網上網服務場所傳播淫穢色情、賭博、暴力、封建迷信等有害信息的現象屢禁不止，從事網絡詐騙、盜竊、賭博和淫穢色情等違法犯罪活動日益增多，垃圾郵件、計算機病毒和黑客攻擊破壞活動時有發生，給社會穩定和公共利益帶來不利影響。各級、各有關部門和單位要充分認識當前互聯網安全面臨的嚴峻形勢，從維護國家安全和社會穩定、構建和諧社會的大局出發，高度重視非經營性互聯網上網服務單位的安全保護工作，建立健全安全管理制度，強化技術防范措施，切實堵塞安全漏洞，努力減少安全風險和隱患，全面提高安全防范能力，保障全縣非經營性互聯網上網服務健康、有序發展。

二、認真落實互聯網安全技術保護措施

全縣非經營性互聯網上網服務單位要遵照國家有關法律法規，堅持安全管理制度和安全防范技術措施相結合、人工防范與技術防范相結合的原則，全面落實防計算機病毒、防網絡入侵和攻擊破壞等安全保護技術措施，并保證功能正常發揮。可本著“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，安裝應用互聯網安全管理審計系統，并與公安機關信息網絡安全報警處置系統聯網，實現對各類有害信息和網絡違法犯罪案件嚴密防范、及時發現、有效處置。

（一）工作目標。2010年9月底前，全縣非經營性互聯網上網服務單位均要全面落實安全保護技術措施，建立完善的安全保護體系。以后新增加的非經營性互聯網上網服務單位，均要同步落實安全保護技術措施。

（二）建設標準?；ヂ摼W安全保護技術措施必須具備提高非經營性互聯網上網服務單位局域內部管理水平的功能，并達到國家有關規定：記錄并留存用戶登陸和退出時間、主叫號碼、帳號、互聯網地址和域名、系統維護日志；記錄并留存用戶注冊信息；在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；具有至少60天記錄備份功能等。

安裝互聯網安全管理審計系統的非經營性互聯網上網服務單位，可根據公安部關于信息網絡安全報警處置中心統一平臺、統一標準、統一接口的要求，選擇通過公安部計算機信息系統安全產品質量監督檢驗中心的檢測、具備有關網絡地址準確對應到單機的功能、具備非經營性互聯網上網服務單位局域網內部管理有關功能的產品。

各互聯網接入服務單位要按照要求，為縣公安局網警大隊提供互聯網安全管理審計系統所需的公網IP。安裝互聯網安全管理審計系統的非經營性上網服務單位在每個互聯網出口安裝與該網絡流量相匹配，且含有公安機關對該網絡管理各種功能的互聯網安全管理審計系統，確保公安機關對該系統下達指令所采集的數據能夠及時、完整、準確地上傳到指定的互聯網安全管理系統后臺。

三、依法加強監督檢查，確保網絡安全

縣公安局具體負責全縣非經營性互聯網上網服務單位安全保護技術措施建設的業務指導，縣政府有關部門和單位根據各自職責，依法加強監督檢查。非經營性互聯網上網服務單位要一手抓信息系統建設，一手抓信息服務安全，按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，落實經費投入，認真履行責任，在公安機關的指導下，健全完善安全保護技術措施，提高信息系統安全防范能力。對互聯網安全責任和保護技術措施落實不到位的單位，要及時提出整改意見，限期整改；整改不到位或拒不整改，造成不良影響和后果的，要追究單位主要負責人和直接責任人的責任；對拒不安裝或者擅自停止、卸載安全保護技術措施的單位和個人，要依照相關法律法規予以處罰。