環境監察考察若干意見

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2012年2月27日—28日，自治區環境監察總隊考核組對州2011年度環境監察機構工作完成情況進行了核查與抽查。現將考核情況反饋如下：

一、主要做法和成效

州環保局高度重視環境監察工作，將認真履行環境監察職能，提高執法水平和執法效能納入地區重要工作，進行全面部署。開展了重點污染源企業執法檢查工作，切實加強污染源監督管理，國控、區控、州控污染源實行屬地管理，縣、市每月開展了不少于一次的現場監察，州環境監察支隊每季進行抽查，全州建立了一企一檔污染源檔案資料、信訪投訴檔案、排污費征收檔案和執法裝備臺賬；積極開展了排污費稽查，共開展兩次排污費稽查，追繳排污費共計500萬元，排污費征收額創歷史新高；關注民生，高度重視群眾投訴和來信來訪案件，認真做好信訪接待，對處理情況進行督辦和回訪，使本轄區環境污染問題得到了有效解決；信息工作扎實穩步推進，全州有4篇信息被國家環境報采用?？h、市環境監察大隊在全疆率先升格為副科級單位；多年來一直保持自治區行風示范窗口的稱號。

市開展了對建設項目的監管，做到從源頭把關，制定了《建設項目環境審批現場踏勘制度》，全面建立了橫向部門聯合執法機制，并會同國土資源部門、交通、能源、水利等相關部門對基礎設施生態環境保護開展了大檢查。

二、存在的問題

1、現場監察記錄對于上次監察發現的問題，后督察力度不夠。市現場監察詢問筆錄不夠詳細、有些過于簡單，個別筆錄調查人、記錄人、證件號碼為打印機打印件，州本級環境監察支隊個別詢問筆錄或監察記錄表中監察人員名稱及證件號填寫不齊全。

2、市環保局建立了重點源的檔案資料，基本做到了“一企一檔”，但檔案歸類建立不完整；落實了每月一次或兩次的現場監督檢查；州本級環境監察支隊國控重點源企業基礎檔案資料不完善，現場檢查按季實施。

3、在線監測設備按要求每月進行現場核查，但州本級環境監察支隊未完整保留資料檔案，全部上報局監測監察科。

三、建議

1、加強對環境保護違法案件的后督察工作及查處力度。

2、現場監察記錄或詢問筆錄基本要素應填寫規范，對違法整改情況應該跟蹤檢查督查。

3、及時上報總隊反饋的違法案件查處辦理情況。

4、在線設備現場核查工作本級環境監察機構應該做好資料檔案的建立。

5、根據國控（區控）重點污染源名錄的調整情況完善其檔案資料，完善本級重點源企業基礎資料檔案。市對檔案資料進行梳理歸納，使之更規范。