全縣電力能源若干意見

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為加快全縣電力能源的發展，合理配置和利用電力能源，保障全縣經濟建設的快速發展，現就2012年全縣電力能源工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以合理配置和利用資源為導向，以服務全縣經濟建設為己任，積極推進能源結構調整和優化，努力提高電力能源利用水平，不斷促進全縣電力能源事業又好又快發展。

二、工作目標

1、全縣全社會用電量36億千瓦時，同比增長14%。

2、全縣工業用電量27.5億千瓦時，同比增長14%。

3、全年大工業電力業擴報裝新增容量10萬千伏安，同比增長12%。

4、全縣煤炭經營量130萬噸，同比增長15%。

5、全縣上網發電量17.8億千瓦時，同比增長48%。

6、全縣新增風力發電裝機容量29.6萬千瓦。

三、重點工作

（一）認真做好全縣有序用電管理工作

一是根據“公開、公平、公正，民生優先，保限結合，效率優先”的原則，通過認真調研，制訂出切合實際的有序用電方案；二是超前謀劃迎峰度夏（冬），精準指導有序用電，準確預測用電形勢和用電缺口，進一步細化有序用電方案，完善重點企業、重點區域的個性化方案，全面做好電力迎峰度夏（冬）準備工作；三是積極向上爭取指標，爭取上級電力管理和調度部門的支持，盡量減小壓減負荷的可能，努力減少拉閘限電對全縣經濟的影響；四是強化削峰填谷，引導高峰負荷向低谷轉移，完善有序用電執行機制，確保在完成有序用電指標的同時，最大限度滿足企業生產用電。五是加大督查力度，促進用電有序，保障經濟社會發展。

（二）突出電力要素保供

一是加強電力供應和使用的綜合協調，保證供用電秩序穩定；嚴肅電網調度紀律，科學調度，努力滿足用電需求，加強電力需求側管理，保證電力供應，切實提高應對突發事件的能力。二是不斷完善、拓展優質服務內涵，全力服務好全縣經濟發展。通過現場辦公的形式，進一步加強與鎮（區）、企業的溝通，了解供電需求，對供用電進行現場交流，主動服務，提前對接，化解電力要素瓶頸，加快協調解決各鎮（區）電力規劃、農居點用電、電力線路遷移、電力通道走向、重點項目用電申請等工作。

（三）全力推進平安電力創建

1、積極構建政府、企業平安電力創建工作長效管理機制，全力推進全縣電力平安創建工作，完成全年平安電力創建工作目標。

2、積極開展電力專項整治活動。一是繼續推進大客戶用電安全專項整治活動，保障重點電力客戶用電安全；二是開展電力線路下樹障清理專項活動，保障電力線路的安全；三是開展反竊電、廢舊收購市場專項整治活動，保障電力設施的安全。

（四）加快新能源的發展步伐

一是不斷壯大全縣風力發電規模，推進新能源項目的實施，加快國信東凌4.8萬千瓦風電場、海上龍源15萬千瓦風電場的建設進程，加快華能、中水電、中廣核、華潤等風電場的核準進程；二是加快天楹環保發電有限公司二期工程的建設；三是加快清潔能源LNG燃氣發電項目的核準；四是推進太陽能發電項目并網發電進程。

（五）強化電力行政執法職能

加強電力行政執法辦公室行政執法工作，保障和促進電力事業的發展，維護電力投資、經營和使用者的權益，保障電力安全運行，切實做好電力設施保護工作。

1、建立行政執法責任制。完善崗位責任制，做到職責分明、責任到人，并統一進行監督和考核，真正實現權力與責任的統一。各電力企業和各有關單位有義務配合電力行政執法單位開展電力行政執法工作，特別是供電公司，對保護電力設施、反竊電、保障電網安全穩定運行和維持正常的供用電秩序等電力行政執法工作要給予大力支持。

2、建立聯合執法工作機制，齊抓共管形成合力。充分履行執法牽頭部門的職責，建立聯合執法工作機制，聯合公安、工商、農委、農辦、城建等相關部門以及供電公司組成聯合執法隊伍，定期不定期地開展具有針對性的專題執法檢查，切實推動電力行政執法工作的開展。

3、嚴格電力行政執法程序，規范執法行為。一是嚴格按照法定程序行使權力、履行職責；二是建立和規范電力行政執法程序；三是強化對電力設施保護的源頭管理，加強對危及電力設施的規劃項目、施工項目和一般項目的行政審批，加強對危及電力設施的建設項目的有效管理。

（六）加強煤炭保供工作

一是加強對煤炭需求、庫存情況的動態監測，建立預警和應急機制，切實掌握煤炭供需的動態情況。二是逐步淘汰經營不善、規模較小、不符合年審年檢的煤炭企業，將有限的煤炭許可證用于引進大型煤炭經營企業。三是加快煤炭物流發展，充分挖掘和利用洋口港深水大港的資源優勢，規劃建設煤炭物流基地，促進煤炭經營企業的轉型升級，整合現有煤炭經營企業，探索組建煤炭物流集團。

四、主要措施

1、加強組織領導，健全組織網絡

進一步強化縣電力工作領導小組的作用，堅持季度例會制度，及時協調解決全縣重大電力問題，部署全縣電力專項活動、加強對全縣有序用電工作的領導；領導小組成員單位根據各自職責，全力配合全縣各項電力活動；建立電力建設常態協調機制，為全縣電力建設提供有效的保障和服務。

2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

通過廣播電視、新聞出版等途徑大力宣傳有序用電工作、電力設施保護工作和平安電力創建工作，召開全縣迎峰度夏（冬）有序用電工作等會議，組織“電力設施保護宣傳咨詢活動”、“平安電力促和諧”系列宣傳活動等專項活動，著力形成社會各方面關心支持參與的工作格局，確保我縣各項電力工作的順利開展。

3、建立考核制度，落實工作職責

發揮考核的導向作用，加強對電力能源工作的考核，將各鎮（區）有序用電工作和電力增容列入全縣工業經濟考核內容，將各鎮（區）電力設施保護工作納入農業和農村經濟工作考核內容，將各鎮（區）平安電力創建工作列入全縣綜治工作內容；對在迎峰度夏（冬）工作中表現突出的鎮（區）、先進企業及先進個人予以表彰；對在電力能源工作服務地方經濟發展做出突出貢獻的先進個人授予“十佳服務標兵”稱號；對在平安電力創建工作、各項電力專項整治活動、新農村電氣化鎮（村）創建活動中涌現出的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。各鎮（區）、各相關部門要落實各自的工作職責，全力以赴做好涉及電力能源的相關工作。

4、轉變思想觀念，打造服務品牌

將服務意識、發展意識貫穿于職能工作之中，以經濟發展為已任，把企業的需求作為工作的指南，積極主動地服務于基層企業，為企業解決用電難題。不斷拓展服務對象，在有序用電工作中，將服務對象由重點用電企業，拓展到全縣所有工業企業；在電網建設過程中，將服務對象由重點工程拓展到所有電網工程及用戶專線工程。

5、加強規劃引領，優化能源結構

堅持以規劃為引領，不斷優化全縣電力能源結構，促進全縣能源資源開發利用的協調性、科學性。一是努力形成以風力發電為主體，生物質發電、垃圾發電、太陽能光伏發電、LNG燃氣發電等協調發展的多層次、多領域電力能源產業格局，重點組織好《縣天然氣發展專項規劃》的編制，盡快完成《縣近海及潮間帶風電場總體規劃》和《縣新能源產業發展規劃》的修編工作；二是不斷完善全縣“十二五”電網規劃，加快各鎮（區）用電規劃的編制，形成全縣全覆蓋的電網規劃；加快電力配套，盡快實現各行政鎮（區）至少具有一座110千伏變電所的目標，構筑強大穩定可靠的電網，以確保重大項目的落戶和全縣經濟發展所需的電力供應；三是加快重點電力工程項目的推進：抓緊辦理220千伏中水電～五義風電接入系統的工程前期工作，積極配合相關單位做好特高壓前期和宣傳的工作，積極配合做好220千伏洋口主變增容工程，積極做好500千伏變電所和220千伏風電匯流站的前期工作，加快化工變的前期工作；四是積極推進新農村電氣化建設進程，結合新農村電氣化建設，加快推進配（農）網項目工程建設，優化農村電網，切實提高農村供電能力，長沙鎮、大豫鎮、豐利鎮達到新農村電氣化鎮標準、虹橋村等31個村達到新農村電氣化村標準。

6、加大煤炭監管力度，嚴肅查處無證經營行為

通過加大執法檢查和處罰力度，有力地打擊全縣煤炭經營企業的違法、違規經營行為，凈化全縣煤炭經營市場，促進全縣煤炭經營市場健康有序的發展，對誠信經營的煤炭企業授予“誠信經營企業”稱號。