街道便民服務指導意見

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為進一步改進工作作風，暢通干部群眾聯系渠道，提升工作效能，促進我鎮農村基層黨風廉政建設，現就我鎮建立“有事請找我”便民服務中心和村組民事代辦點建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以便民利民、務實高效、依法行政、規范管理為原則，促進基層黨員干部切實改進工作作風，提高服務水平、服務質量和服務效率，為構建社會主義和諧小康，實現跨越式發展提供強有力的保障。

二、目標任務

以“提高服務水平、暢通干群聯系渠道”為基本目標，堅持務實、高效的原則，發揚真抓實干、求真務實的作風，誠心誠意為民辦實事，想方設法方便群眾辦事，千方百計幫助群眾解決生產和生活中的實際問題，真正實現好、維護好人民群眾的根本利益。

三、機構設置和職責

（一）街道便民服務中心

1、成立領導小組。由黨委副書記劉習德任組長，宣傳委員謝衛國任副組長，其他相關責任人為成員。

2、實行“一站式”服務。對涉及鎮政府經濟發展、公共管理以及與人民群眾利益密切相關的部門，如計生、民政、農林水、城建、綜治、新型農村合作醫療、勞動保障、信訪接待等行政許可事項均應當進入便民服務中心。

3、各站所應當選派政治素質高、工作能力強的人員擔任崗位工作人員，崗位工作人員應當保持相對穩定，實行輪班制。

4、中心履行以下職責：

（1）宣傳解釋各種政策、法律法規；

（2）各類農作物、畜禽優良品種、農副產品加工貿易、勞務輸出等信息；

（3）辦理、人民群眾申請的生產性、經營性項目的各種批文、證件、證照等；

（4）辦理、計生、民政、城建、農醫、勞動保障等與人民群眾生產生活密切相關的事項；

（5）協調處理各類矛盾糾紛。

（6）受理各村（居）民事代辦點為群眾代辦服務事項工作。

5、中心主任履行下列職責：

（1）召集各進駐部門召開并聯審批協調會，協調、督促并聯審批事項的辦理；

（2）對辦理事項的受理、審查和決定等工作進行督促、檢查和指導；

（3）組織崗位工作人員的業務培訓；

（4）負責制定和實施各項管理制度并進行監督檢查。

6、中心崗位工作人員履行下列職責：

（1）負責申請人申請事項的審查；

（2）負責申請事項的受理、上報和辦理；

（3）對前來咨詢或提交材料不齊全、不規范的申請當事人進行一次性告知；

（4）負責辦理結果的反饋。

（二）村組民事代辦點

1、組織設置：各行政村和較大自然村（組）均設立民事代辦點，代辦員一般由村報賬員（村文書）兼任，也可以從熱心為群眾服務的退休老干部、老黨員中聘請。村組民事代辦點設立在村委會，村委會無辦公場所可設在代辦員家中。

2、代辦員職責：

（1）宣傳解釋政策、法律法規；

（2）代辦群眾申請的生產性、經營性項目的批文、證件、證照等；

（3）代辦民政、計生、城建、農醫、文化、勞動保障等相關事項；

（4）辦理結果的反饋；

（5）協調處理各類矛盾糾紛。

四、制度建設

1、群眾申辦事項由代辦員統一受理、登記，也可直接向中心提出申請。

2、群眾申請事項由各崗位根據工作職責進行受理。

3、同一辦理事項涉及兩個以上崗位并聯審辦理的按下列程序辦理。

（1）確定其中一個崗位為主辦崗位，其他崗位為協辦崗位；

（2）主辦崗位負責受理，并轉告各協辦崗位；

（3）協辦崗位分別對申請事項進行審核，并在規定期限內提出審核意見；

（4）主辦崗位匯總各協辦崗位審核意見后，在規定期限內辦結；

（5）主辦崗位承擔送達工作職責。

4、中心的運作應堅持“一規范”、“二登記”、“三上墻”、“三個五”、“八制度”。具體是：

“一規范”：指便民服務中心工作人員語言規范；

“二登記”：指開展咨詢服務登記，辦理情況登記；

“三上墻”：指工作人員姓名、照片、任務、手機號碼，代辦員姓名、住址、聯系電話上墻、辦事流程上墻、服務制度上墻；

“三個五”：指“五辦理”、“五管理”、“五公開”?！拔遛k理”是指一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復不辦理；“五管理”是指對即辦件、承諾件、聯辦件、退回件、補辦件分別采取不同的管理辦法；“五公開”是指服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開；

“八制度”：指首問責任制度、責任追究制度、限時辦結制度、服務承諾制度、一次性告知制度、AB崗位制度、廉政建設制度、政務公開制度。

五、幾點要求

1、提高認識。開展“有事請找我”為民服務活動是新形勢下堅持以人為本、服務群眾的有效形式，也是提高隊伍素質，促進工作作風轉變，樹立“為民、務實”良好形象的客觀需要，因此，各村（居）、各有關部門要充分認清這項工作的重要性和必要性，切實抓好各項工作的落實。

2、強化督查。鎮政府為民服務活動領導小組對每位工作人員活動的開展情況進行全程督查，不定期抽查為民服務對象，對在督查過程中發現的問題，要及時反饋給本人，對群眾的舉報或信訪，要及時進行調查，并視情節輕重進行處理。

3、兌現獎懲。實行每周一統計，每月一小結，每季一測評制度，在每周例會上通報每位工作人員為民服務活動的數量、進度和完成情況；每季召開一次評比會，對在為民服務活動中表現較好的工作人員進行表揚，對表現較差的工作人員進行通報批評，并在當場作出承諾表態，限期進行整改。在為民服務活動中，考核結果與本人年終工作評先評優直接掛鉤。