居委會財務管理安排意見

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我鎮自開展居委會財務鎮統管工作以來，歷經多年，在管理上還存在很多不規范的地方，給居委會財務鎮工作帶來很大隱患。為規范居委會財務管理，強化會計監督職能，維護社區居民集體利益，在保證“四權”不變的基礎上，總結以往工作經驗，提出如下規范化管理意見：

一、搞好收支計劃

各居委會年初制定出全年收入支出計劃，經居民代表大會討論通過，報鎮經管站備案。

二、強化集體資金管理

1、居委會所有收入和往來款項均要及時劃轉或繳入鎮經管站專門設立的銀行賬戶，不得將社區集體資金以個人名義私存，不得設立賬外“小錢柜”，不得坐支挪用，嚴禁收支互抵不入賬。專戶上屬于社區集體的一切資金歸社區集體所有、使用，任何單位和個人不得挪用、拆借。各居委會一律不得舉債和放貸。

2、嚴格實行備用金制度。居委會備用金限額為5000元，目前超過該標準的在5月20日前繳入經管站賬戶，還未結清的票據也要在5月20日前結清。各居委會若因支出數額較大需要提前支取現金，則先要單位提出書面申請，單位負責人簽字并詳細說明用途后，由鎮分管領導審批，方可支取。

三、規范票據管理

1、居委會的一切收入只能使用由縣減負辦監制的專用票據。如對方部門要求要用財政收據的，到財政所開票后仍要用專用收據開票通過財政轉賬進居委會賬。專用收據嚴格實行領銷制度，年度終了全部上繳。各單位現金收入在收入發生后三天內繳入專戶，大額現金收入要求當天入賬。

2、居委會所有集體資金的支出都必須取得真實合法的原始憑證，所有支出票據一律要求正規發票，購物要有稅票，不能隨便用一張紙打領條或開發票，特別是大額的支出嚴禁用白條抵賬，零星支出也要有正規票據，并有附件，否則不予報賬，由經辦人自行負責。

四、明確審批及報賬程序

居委會的一切支出單據都必須有經手人、證明人、審批人簽字并注明用途，由居委會民主理財小組審核同意簽字或蓋章，在三個月內（超過三個月不得再報賬）由居委會報賬員匯總，居委會負責人在匯總報賬單上審核簽字后報鎮經管站審核，再由鎮分管領導審核，方可報賬。單筆支出2000元以上，3000元以下的必須事先報請鎮分管領導同意后，方可支出；單筆支出3000以上的必須報請鎮主要領導同意后，方可支出，且鎮經管站須在報表中給予標注。

五、規范“三資”管理

各居委會的工程建設項目、資產的處置（包括店面發包）一律按要求到公共資源交易站招投標，不得私自交易，報賬時要有招投標資料或政府采購批準書、工程協議、并要求正式結算票據入賬，不得打白條入賬。

六、嚴控各項支出，鼓勵向上爭資

1、各居委會招待費上限為每年3萬元，未超過此上限的，按招待費的15%提取濟困基金，超過3萬元的，超過部分按25%提取濟困基金。

2、各居委會辦公費上限為每年3萬元，未超過此上限的，不提調節基金，超過此上限的，按25%提取調節基金。

3、居委會干部福利獎金的發放要有鎮統一下發文件做為依據，不得隨意或超標發放各種補貼福利。

4、鼓勵向上爭資，各居委會向各單位各部門爭取的資金，提取20%留鎮作為居委會調節基金。

七、規范會計檔案管理

鎮經管站僅負責保管各居委會近五年的會計資料檔案，五年以上的還回各居委會自行由專人負責保管，不得遺失和撰改。

八、實行財務公開

居委會財務每季首月5日前公開一次，公開要詳細列出各項收入支出內容，按照流水日記賬上的記錄詳細公開。各居委會報賬員要詳細做好現金和銀行存款日記賬，公開前要和鎮經管站會計核對好賬目。每次財務公開的書面材料須有備案。

九、違規處罰

1、集體資金不按要求入賬，或以個人名譽私存，設立賬外“小錢柜”，或挪用、拆借的，一經發現，全部由鎮紀委沒收，并追究責任人、當事人責任。

2、居委會違規開支，或開支不按要求審批的，由鎮紀委責令居委會負責人退回該項支出款，并罰款相應金額（即開支了多少罰多少），同時向鎮里做出書面檢討。

3、報賬員坐收坐支現金，不按要求報賬的，由鎮紀委給予坐收坐支現金額相應的罰款，并給予紀律處分。

4、居委會的工程建設項目、資產的處置（包括店面發包）不按要求進行公共資源交易的，由鎮紀委給予每筆1000元的罰款處理，并給予負責人黨紀處分。

5、違規發放干部福利的，由鎮紀委全額收繳，并給予負責人黨紀處分。

6、居委會財務不按要求進行公開或有隱瞞的，由單位負責人向鎮作出書面檢討，同時，鎮紀委給予黨紀處分。

鎮紀委每年對各居委會財務檢查一次，對違規違紀情況嚴肅查處，并將檢查結果進行通報。