土地一級開發工程意見

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為加快我市城市化進程,促進我市經濟社會又好又快發展,市政府決定,對新區進行土地綜合開發?，F提出如下意見:

一、項目基本情況

新區土地一級開發項目位于市沙市區北部,規劃占地面積約10000畝,開發范圍為荊沙大道以北,翠環路鐵路線)以南,高速以東以西的閉合區域。片區大部分隸屬沙市區,部分隸屬開發區。

二、工作目標

在5-8年時間內,完成新區內農戶的集中安置和企事業單位的搬遷,完成片區土地收儲及片區內道路、管網等基礎設施骨架網絡的搭建,按規劃有序進行土地運營,將新區建設成為具備完善的行政辦公、金融商貿、醫療教育、文化娛樂、生活居住等綜合功能的市級新行政文化中心,帶動城市向北發展,拓展城市發展空間,取得社會效益和經濟效益的雙贏。

三、開發方式

為便于項目融資和市場化運作,充分發揮各自優勢,加快項目進度,市政府采取授權市城投公司作為市場開發主體,與轄區政府分工協作、各負其責、共同推進的方式進行開發。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立市新區土地一級開發工作領導小組(名單附后)。轄區政府也要成立相應機構,確定工作專班,落實工作人員,明確工作職責,盡快開展工作。

(二)加緊開展項目前期工作。市城投公司要統籌項目運作策劃,抓緊啟動片區控規的編制、報批,抓緊進行還遷安置小區選址和安置小區規劃編制,啟動片區融資,抓緊引進項目合作者。

(三)及時啟動拆遷調查及拆違、控違工作。轄區政府要迅速成立控制違章建設專班,實行不間斷巡查,堅決控制違建,有效拆除違建。成立拆遷調查專班,全面開展入戶調查、登記、造冊工作。同時,嚴格控制項目立項、規劃審批、戶籍遷入等事項。

(四)建立項目開發建設激勵機制。市城投公司與轄區政府共同商議,制定相關工作經費補貼及獎懲辦法,實行行政與經濟雙重管理,保證有效控制違章和開發成本。各有關單位要密切配合,做好拆遷、拆違調查登記的復核鎖定工作,加強巡查,及時通報相關信息,兌現經濟獎罰辦法。

(五)停止本區域內所有項目的審批工作。國土資源、勞動保障、房產部門及沙市區政府要盡快拿出本區域征地、失地農民保險、拆遷補償安置的標準及意見,報市新區土地一級開發工作領導小組辦公室匯總、征詢意見,形成統一標準和辦法,經市政府批準后執行。

(六)完善相關配套措施。各相關單位要根據項目實際情況,有序安排片區土地征收、拆遷安置、基礎設施建設、安置小區建設等各項工作,確保項目開發穩步推進。