開展抓核心強堡壘活動意見

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為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發揮村級黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，著力培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質村（居）黨支部書記（以下簡稱“村黨支部書記”）隊伍，根據區委《關于加強農村基層黨組織建設實施“三百”工程的實施意見》文件精神，結合姑塘鎮實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和總體要求

堅持以科學發展觀為統領，深入實踐區委關于加強基層黨組織建設“六個重點”重要指示精神，緊緊圍繞我鎮“依托化纖工業基地，強勢推進項目建設，全力打造工業重鎮”發展戰略，以加強村級黨組織建設為基礎，以激發村黨支部書記干事創業熱情為抓手，以農民群眾得實惠為目的，著力提高村黨支部書記謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，扎實推進村級經濟社會健康、有序、穩定發展，為姑塘鎮“打造工業重鎮，實現跨越發展”提供堅強人才保障。

二、村黨支部書記職責

（一）抓發展帶民富。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實際的新農村建設規劃，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，確定強村富民的思路，推動全村科學發展。

（二）強惠農保民生。認真貫徹落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，做好失地農民養老保險、農村最低生活保障和新型農村合作醫療等社會保障工作，不斷完善本村基礎設施服務功能，切實解決群眾反映強烈的民生問題。

（三）保穩定促和諧。加強對村民的法制宣傳教育，做好社會治安綜合治理工作，經常排查影響社會穩定的各種隱患，及時調處矛盾糾紛，對轄區范圍內突發事件和群體性事件，要在第一時間以第一責任人身份趕赴現場處理，確保社會和諧穩定。

（四）抓班子帶隊伍。認真執行黨的民主集中制原則，充分調動村干部積極性和主觀能動性，主動維護班子團結，及時解決班子內部存在的問題，落實黨風廉政建設責任制，努力營造風清氣正、團結和諧的干事氛圍。

（五）抓黨建夯基礎。加強村黨支部建設，切實履行好黨建工作第一責任人職責，抓好黨員的發展、教育、管理、監督和服務工作，進一步深化“三培兩帶兩服務”活動，改善村民生產生活條件。

三、工作措施

（一）建立與村書記談心制度。鎮黨委主要領導每年至少同村黨支部書記單獨談心談話2次，了解其思想、工作、生活、作風和廉潔自律等方面情況，幫助解決實際困難，為他們創造良好的工作和生活環境。

（二）落實支部民主生活會制度。村黨支部組織召開黨員民主生活會每年不少于1次，鎮黨委派員參加，村黨支部書記應帶頭開展批評與自我批評，對會上反映的問題，制定整改措施，逐事明確具體人員抓落實。

（三）建立述職述廉評議制度。村黨支部書記每年向黨員大會作一次述職述廉報告，對貫徹落實科學發展觀的情況、年初辦實事承諾、任務目標完成情況和執行紀律等方面的情況進行述職述廉，并自覺接受黨員評議。

（四）創新村黨支部書記選任方式。在廣泛征求基層黨員、鎮機關中層干部、鎮黨政領導班子成員意見的基礎上，推薦村黨支部書記提名人選。建立村支部書記人才儲備庫，從本村優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、優秀大學生、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民中，按照1：1的比例，選拔思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強、公信度高的35歲以下優秀青年黨員作為后備干部，長期跟蹤培養。

（五）實行重大決策民主公開。對黨務、村務管理和其他與村民日常生活和切身利益緊密相關的重大決策和決定進行公開，加強黨內民主建設，落實黨員的知情權、參與權，接受群眾監督，并將有關情況書面報告鎮黨委。

四、完善考核獎懲激勵機制（考核細則另行發文）

1、對村黨支部書記出現下述情況之一的，堅決予以調整：連續兩年“兩委”班子考核不合格、個人年度績效考核評分在85分以下的；長期打不開工作局面的；執行上級黨委、政府下達任務推諉扯皮，工作不力的；發生急、難、險、重事件不在第一時間深入現場指揮的；維護社會穩定工作中掌握情況不明，處理不當，引發群體性事件的；計劃生育、廉潔自律等方面存在問題，受到黨內嚴重警告以上處分的。

2、對長期工作在條件相對艱苦的村的黨支部書記，幫助其解決實際困難。

3、通過專項考核和平時考核，適時了解村黨支部書記的工作情況，對連續三年考核為優秀的村黨支部書記，實行經濟獎勵。

4、對身體條件許可、黨員群眾擁護、工作經驗豐富、具有較強威信、考核優秀的村黨支部書記，任職年限可適當放寬。