交通行業節能減排指導意見

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為貫徹落實全省交通運輸工作會議和交通運輸廳《關于進一步加強全省交通運輸行業節能減排工作的意見》精神，全面實現全市交通運輸“十一五”節能減排工作目標，推進節約型交通運輸行業建設，根據《省公路水路交通節能中長期規劃》，現提出進一步加強全市交通運輸行業節能減排工作的實施意見。

一、統一思想、提高認識，進一步增強交通運輸節能減排工作的緊迫感和責任感

交通運輸是能源消耗大戶，是《節約能源法》明確的節能減排重點領域，進一步加強全市交通運輸行業節能減排工作是貫徹落實科學發展觀、構建和諧交通運輸的重要體現，是建設資源節約型、環境友好型行業的必然要求，也是加快轉變發展方式、推進現代交通運輸業發展的實際行動。因此，各級交通運輸管理部門和交通企事業單位都要統一思想、提高認識，高度重視節能減排工作，進一步增強緊迫感和使命感，把思想和行動統一到科學發展上來，統一到交通運輸又好又快發展的要求上來，落實目標責任，采取有力措施，打好節能減排攻堅戰，大力促進交通運輸持續健康發展，為兌現政府的莊嚴承諾作貢獻。

二、強化責任、落實分工，進一步強化交通運輸節能減排工作的管理力度

交通運輸是專業性、技術性較強的行業，各部門要按照工作職責和行業管理職能的分工，結合各自業務特點，把節能減排作為重點任務，抓緊抓實；同時要推動和督促交通企業積極參與，自覺節能減排，形成以各級交通運輸管理部門為主導、交通企業為主體、全行業齊抓共管的節能減排工作格局。

（一）市交通運輸局：負責指導全市公路、水路、城市公交及出租車行業節能減排工作。組織擬訂公路、水路、城市公交和出租車行業節能政策和規劃，并監督實施。組織規劃建設公路、水路運輸體系，優化配置不同運輸方式和運輸站場布局，使各種運輸方式的優勢得到充分合理的運用，實現多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。組織全市交通運輸行業節能減排示范活動，并組織驗收。負責組織協調全國節能宣傳周活動，指導承辦單位完成相應活動項目。

（二）市公路運輸管理處：負責全市道路運輸節能減排工作，指導城市公共交通和出租車節能減排工作。加快調整優化道路運輸運力結構，引導營運車輛向大型化、專業化方向發展，提高柴油在車用燃油消耗中的比重。組織推進道路運輸的信息化和智能化進程，強化道路貨物運輸組織管理，降低車輛空駛率。加快發展現代物流，大力推動貨運拖掛甩掛運輸等先進運輸組織方式的發展。繼續實施對客車實載率低于70%的線路不投放新的運力的調控政策。大力推進客運班線公司化改造，加強出租車調度完善預約制度。強化節能駕駛培訓管理，全面提升駕駛員的節能意識、技能與素質。負責《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》的宣貫和實施，加速淘汰能耗高、排放超標和老舊車型，大力推廣汽車節能新技術、新產品。負責組織推薦節能減排示范項目，并做好示范推廣工作。負責本單位公共機構節能管理工作。

（三）市港航管理處、渡口管理所：負責全市水上交通運輸節能減排工作。加快渡口碼頭建設步伐，著力推進撤渡改橋項目、督促縣、鄉鎮政府及時撤渡、撤船，實施船型標準化建設，提高水路通行能力和運輸效率。促進船舶科技進步和航運結構調整，積極發展內河集裝箱船舶運輸，優化運輸船隊的噸位結構，促進船舶向大型化、先進化、節能化方面發展。組織執行營運船舶準入退出制度，發展節能環保的新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊船型。負責組織推薦節能減排示范項目，并做好示范推廣工作。負責本單位及下屬單位公共機構節能管理工作。

（四）市公路管理所、市交通工程質量監督站：指導全市農村公路節能減排工作。在全市農村公路發展中抓好資源節約工作，指導建立較為完善的農村公路網絡。開展節能型公路工程，將節能減排理念貫穿于公路工程的建設、養護、運營和管理的全過程之中，嚴格執行節能標準規范和施工驗收規程。指導和監督各級公路管理部門農村公路的建設和養護中推廣應用節能減排領域的新材料、新技術和新工藝等。負責組織推薦節能減排示范項目，并做好示范推廣工作。

（五）市公路設計室：以堅持節能和節約優先為原則，將節能減排理念帶入交通設計之中，按照國家、行業和本省交通節能設計標準和規范組織設計工作，確保交通工程節能設計質量。

局直屬其他單位負責本單位及下屬單位的節能減排工作。

各縣（區）交通局按照各自職責負責本地區職能范圍內的節能減排工作，接受上級業務部門指導，行業節能減排工作。組織推薦節能減排示范項目，并做好示范推廣工作。

三、強化領導、加大投入，進一步提升交通運輸節能減排工作的保障水平

全市交通運輸行業要從貫徹落實科學發展觀、建設綠色生態的戰略高度，將節能減排作為重要而長期的戰略任務，強化并切實加強節能減排工作的組織領導，統一部署，協調推進，加快建立健全交通運輸行業節能管理體制，明確專門的機構、人員和經費，確保責任到位、措施到位、投入到位；逐步建立健全交通運輸節能減排目標責任制和績效考核機制，將節能工作納入行業目標管理范疇，建立對各單位和部門的年度目標責任考核體系，充分發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用；進一步加大資金投入，把交通運輸節能部門工作經費納入財政支出預算，切實提高節能機構的經費保障，同時積極爭取中央財政和省級地方財政安排的節能減排專項資金。各部門和各單位要進一步解放思想，開拓創新，充分利用政府網站、大眾傳媒、行業報刊等多種形式，大力宣傳節能減排工作的政策法規，先進經驗和目標任務，營造良好氛圍，不斷增強行業干部職工的節能減排意識。