司法局行風建設若干意見

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加強法律服務行業行風建設工作，是貫徹黨的十七大精神，切實規范法律服務的一項重要措施，也是促進法律服務行業有序發展的實際需要，為進一步加強我區法律服務行業行風建設工作，特提出如下意見：

一、認識進一步加強法律服務行業行風建設的重要性和緊迫性。近年來，通過開展文明單位創建、集中教育整頓和行風評議等活動，我區法律服務行業的行風建設取得了較大成績。但是，在法律服務行業迅速發展的新形勢下，法律服務行業的行風建設也面臨許多新情況、新問題，少數法律服務機構或人員在遵守職業道德和執業紀律等方面出現一些問題，一定程度上影響了法律服務行業的健康發展，也損害了法律服務行業的公信度和社會聲譽。因此，必須充分認識進一步加強法律服務行業行風建設的重要性和緊迫性，以對社會、對人民高度負責的態度，進一步加強我區法律服務行業行風建設工作。

二、認真落實責任制，加強對行風建設工作的領導為加強組織領導，把行風建設工作落到實處，區司法局成立法律服務行業行風建設工作領導小組。由局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長；領導小組下設辦公室，分管局長兼任辦公室主任。相關科室與法律服務機構系責任的執行者與落實者，要認真執行，落實責任。

三、推行服務公開制度，廣泛接受社會監督。律師、基層法律服務行業要分別制定、完善執業規范，加緊制定各類業務規程和標準，力爭盡快建立起法律服務行為規范體系。要在職業道德和執業紀律評查活動的基礎上，全面推行服務公開制度，將服務職責、辦案程序、服務規范、收費標準、工作紀律、責任賠償等內容向社會公開，將執業活動置于社會監督之下，并適時開展文明行業創建活動?；鶎臃煞招袠I也要積極創造條件，全面推行服務公開制度。

四、制定財務管理等規定，健全各項監管制度要加大力度推進法律服務行業監管制度建設。抓住《律師法》今年六月一日開始施行的契機，積極準備，做好《律師法》的宣傳工作。在推進制度建設的同時，要認真抓好各項制度執行情況的檢查，嚴肅查處違法違紀行為。要加強對法律服務機構執行收費制度、收案結案制度、財務管理制度、投訴處理制度、重大復雜案件集體討論制度，以及群體性、敏感性案件上報制度的行政檢查力度。

五、建立行風督察隊，加大行風監督力度。要對投訴受理、調查取證、行政處罰和行業處分等環節進行規范，完善投訴、懲戒機制，保證投訴受理渠道暢通，堅決制止和嚴厲處罰不正當競爭和其他違法違紀行為。同時，要建立健全行風監督制度，擴大行風監督員隊伍，自覺接受社會各界對區司法局和行業協會開展行風建設工作情況的監督。各律師事務所須在今年上半年重新建立行風監督員隊伍，區司法局還將建立由司法、行政執法、新聞宣傳、行業協會等部門專業人士參加的行風督察隊，通過旁聽案件審理、調閱辦案卷宗和聽取當事人意見等方式，檢查、監督法律服務機構及其人員的執業行為，及時糾正行業不正之風或違法違紀行為，進一步加強行風監管力度。

六、加強思想政治建設，努力探索法律服務行業隊伍建設長效機制。要進一步重視法律服務隊伍的思想文化建設，有針對性地開展講學習、講政治、講正氣、顧大局、樹行風的教育活動，教育廣大法律服務人員堅持正確的業務指導思想，大力塑造先進的行業文化，增強法律服務執業人員對法律服務職業的認知感、責任感和榮譽感。要在法律服務行業中，不斷加強黨的組織建設和基層黨建工作，切實做好黨員管理的基礎性、經常性工作，充分發揮黨組織和黨員在行風建設中的表率作用。要繼續深入開展群眾性精神文明創建活動，獎勵表彰法律服務行業的文明單位和先進個人，通過宣傳先進典型的模范事跡，激勵廣大法律服務工作者學習先進、爭當模范，樹立良好的社會形象。

七、加強督促檢查，將行風建設工作納入司法行政管理績效評估體系。各法律服務機構以及行業協會要嚴格按照本意見的各項要求，針對法律服務行業存在的突出問題定期組織專項檢查，及時發現、糾正各種行業不正之風，并如實上報情況。區司法局以及行業協會應當將行風建設工作的基本情況作為司法行政業務工作統計分析制度的重要內容，健全和規范相關基礎數據的積累和統計。